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利比亞:一條漫長坎坷的重建路

http://www.chinareviewnews.com   2011-08-26 15:07:27  


當地時間8月24日,利比亞反對派士兵在卡扎菲住所拍攝紀念照片,卡扎菲曾在這裡接待外國領導人。
   
  文章稱,這幾個國家在地域上也有著重要的不同。波斯尼亞、科索沃和阿富汗都是內陸國家,它們不僅遭到鄰國的敵視,還深受鄰國對國家重建的干擾。伊拉克也近內陸,鄰國也沒有伸出任何援手。相反,利比亞是高度開放的國家,它的鄰國沒有任何破壞社會重建的動機和能力。

  所有以上這些因素表明,戰後利比亞的重建工作將比波斯尼亞、科索沃、伊拉克和阿富汗輕鬆。與此相對,利比亞也有幾個不利因素。
  
  首先,雖然利比亞的經濟在這幾個國家中最為先進,但它在政治上卻相對落後。利比亞從法西斯意大利殖民地,發展到短暫的君主立憲制國家,再到長時間的個人專制國家,整個社會對參與性政治經驗不足。其次,利比亞缺少國際調和力量,在國內力量嚴重衝突時無法達成集體性的重建方案;並且,美國總統奧巴馬已經明智地限制了美國在利比亞扮演的角色。

  利比亞戰後重建的首要任務是保障社會安全。美國在伊拉克的經驗表明,如果一個重要崗位由反對派領導人來任職,那麼就能夠贏得大部分利比亞人的信任,同時還能防止搶劫、仇殺和軍閥主義。一個在戰爭中建立起來的社會,總是士兵太多警察太少。國際社會必須幫助利比亞迅速建立起一支有效的警察隊伍;另外,在社會衝突時需要強調和解,而不是懲罰。此外,如果利比亞反對派內部出現嚴重鬥爭,國際維和部隊則需要介入,美國也應該準備幫扶,但哪一種力量都不應該介入太多。
  
  發展國家管理機構也是一項非常艱難而緊迫的任務。目前,利比亞全國過渡委員會是唯一有效執行中的管理機搆。正如其名稱所示,它終究是暫時性的。所以外部對過渡委員會的經濟和技術援助,需要將重點放在扶植社會管理結構和議會等。
  
  文章最後表示,利比亞社會當前還面臨諸多問題,民眾需要從暫時勝利的喜悅中醒一醒,耐心而堅定地在今後的歲月裡處理一項又一項問題。利比亞有限的國土、有利的地理位置、相對的社會財富和較為單一的民族構成都有助於緩解過渡時期的困難,但是,有效政府機構和參與性社會的缺失表明,利比亞眼下的重建道路漫長而坎坷。


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    相關專題: 中評社編譯

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