其次，以保證收購價格的契作方式也超越純市場邏輯，有點類似台灣經濟發展初期讓紡織業迅速起飛的“代紡代織”，當時由政府提供紡紗廠棉花，及織布廠棉紗，所有產品由都交給政府負責銷售或分配，等於政府同時提供原料及市場，廠商只要籌措資本購買機器設備開工生產，就可以獲得政府支付的固定利潤（當時稱“工繳”）。這種方式可以降低市場風險，減少了中間商利差，交易成本則由第三者分攤，生產者無須承擔管銷成本，並得以加快累積資本。最後，因為政治的介入，契作交易還優先選擇弱勢家庭，因此可以促成社會重分配，避免財富集中少數人，而又衍生出其他社會或政治問題。
中國大陸過去雖然對南台灣也曾採購許多農、漁產品，但總出現許多負面問題，成效常適得其反，學甲虱目魚的契作模式避免了過去常見的負面問題，這種模式如果可以獲得成功，將來進一步可以推廣到其他農、漁產品的產銷，有助於農、漁產品價格穩定及上揚，將使得南台灣的農、漁民真正獲得所謂的“兩岸和平紅利”或“ECFA紅利”，南台灣的基層對兩岸交流及ECFA效應的認識也將更趨於正面。
果然學甲契作模式將來可以成功，2011年8月25日將會是兩岸交流歷史上重要的一天！
（中評社特約作者丁仁方係台灣成功大學公共事務研究中心、兩岸統合研究中心主任） |
