複雜之三是，歐洲由於有兩次世界大戰的慘痛經歷，加之民族國家幅員太小，因而各國已不再把對方視為戰略上的威脅；而亞洲國家則完全不同，對共同的威脅從來沒有過共識，不同國家對威脅來自何方看法迥異。只要一國的實力增強，周邊國家就要為此作出調整，以保障自己的安全。
複雜之四是，亞洲與歐洲不同，不存在一種單一的均勢。在東北亞，中、日、俄和美國利益交錯，局勢動蕩的朝鮮半島隨時有爆發衝突的可能；在東南亞，主角為中、日、印度、美國和印度尼西亞，它們必須與越南、泰國、澳大利亞和菲律賓等國協調利益。
複雜之五是，亞洲諸大國的地位和作用也處於不斷變動之中，都有爭奪亞洲領導權的欲望和行動。日本越來越活躍，積極參與對中國的遏制；印度繼承英國衣鉢，越來越熱心捲入東南亞事務；俄羅斯則意欲重振其大國聲威，不會缺席於亞洲的各項事務。
對此，基辛格為美國的亞洲戰略作了籌劃：亞洲對美國的利益至關重要，美國要積極介入和參與亞洲事務。但他不贊同用對付蘇聯的政策對付中國，他認為的上策是像過去400年裡英國處理與歐洲大陸的關係一樣，即堅持“四兩撥千斤”，把自己的砝碼壓在力量稍遜一籌的一方，以保持亞洲的均勢和美國戰略利益不受損害。 |
