中評社北京9月9日電／美國總統奧巴馬8日公布了總額4470億美元的就業刺激計劃，其主要內容包括將工人和小企業業主所需支付的工資稅削減一半、增加在基礎設施建設領域的支出、向地方政府提供財政資助以避免其裁減教師人數等。
據中國證券報報道，這一刺激規模遠遠高於市場此前預期的3000億美元。不過分析人士認為，考慮到美國面臨嚴峻的財政壓力，該方案可能無法全部獲得國會支持，實際刺激力度很有可能“打折”。
減稅擔綱
作為新就業計劃的核心內容，奧巴馬呼籲將社會保障項目中由雇員承擔的工資稅稅率下調至3.2%，相當於通常情況下6.2%稅率的一半。目前該項稅收的稅率為4.2%，市場此前普遍預計奧巴馬可能呼籲將當前這項即將於12月份到期的減稅政策繼續延長，但未料其進一步下調稅率。
2010年12月，美國政府首次通過為工人削減薪資稅的法案，將6.2%的稅率下調至4.2%。據宏觀經濟咨詢公司預計，如果保持當前的減稅政策，將每年消耗政府開支1100－1150億美元，並將在2012年支撐40萬個工作崗位。
此外奧巴馬還將該項減稅政策拓展至雇主，且稅率更低，為3.1%，這相當於將企業的薪資稅稅負降低一半，此外對增加新就業崗位的企業，將予其免除所有新增就業崗位首年薪資稅的優惠。此前不少商業團體反對奧巴馬的薪資稅削減政策，理由是這些政策令雇員受益，但無益於出在困境中的企業主。
在奧巴馬看來，將錢返還給工人家庭是提振需求的最佳途徑，因為這能推動企業招聘和經濟增長。他還補充稱，在是否應通過這項法案的問題上“不應存在任何爭議”，並指出“該法案中的所有項目都將獲得支付”。
不過對此持批評意見的人士指出，人們口袋裡的錢已經大部分被上漲的汽油價格消耗。美國企業研究所經濟學家約翰馬金認為，繼續減稅措施具有誘惑力，但如果看實際效力的話，這個需要增加赤字和債務的措施是否真的值得實施仍然存疑。
奧巴馬就業計劃中還包含一項總額1050億美元的基礎設施建設支出提案，其中包括為學校建設和翻修、交通運輸設施建設和空置房產重建提供大量資金，以及為創建一家基礎設施建設銀行［4.60 1.10% 股吧 研報］提供背書等內容。另外，聯邦政府還將向州和地方政府提供總額350億美元的直接財政援助，防止地方政府裁減教育工作者和應急人員，這項措施將拯救28萬個教師工作崗位。
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