但同時也不可否認，由於食品安全管理難度大、成本高，甚至摻雜有部門和私人利益的考慮，各部門對食品安全問題的監管逐漸由“誰都管”變成了“誰都難管”。同時，一旦發生食品安全事件，某些職能部門的慣用手法就是，將各自的管理權限畫地為牢，並以此作為自己的擋箭牌。食品安全的這種多頭管理格局導致相關部門權責不分，進而引發的監管的不力也給不法商販提供了“黑色產業”的膨脹空間。
在這個意義上，制度的設計固然重要，但更為重要的還有“責任心”和“主動性”。可以說，公安部依法打擊地溝油案件，就體現了這種“作為精神”，受到了老百姓的歡迎，也極大地震懾了食品安全犯罪。也因為此，我們有理由責問：在地溝油制售從小作坊到大工廠“升級”時，當不法商販已經非法從事地溝油制售多年時，平日嚴守“生產環節監管”、“流通環節監管”等種種界限的職能部門又在何處？
行政監管如果無措或缺失，食品安全的承諾即是一句空話。地溝油案件的發生，再度敲響食品安全警鐘，加強食品監管的控制顯得尤為重要。而對於我們的行政監管部門而言，不僅僅是要改變以往的“不作為”，還要在“有作為”的基礎上實現科學作為，在監管者與違法者的“動態對抗”中實現並保持“優勢對抗”，就算“魔高一尺”，也要“道高一丈”。 |
