據國土部通報的信息，2008年4月，德勝鋼鐵計劃對現有設備進行技術改造，並向楚雄州政府上報了《關於通過搬遷改造形成500萬噸鋼生產能力的報告》，將應由國務院投資主管部門核准的整體項目拆分為煉鐵、煉鋼、燒結、綜合原料場、制氧工程等9個子項目，分別向楚雄州有關部門申請行政審批。
2010年3～9月，楚雄州發改委批准了綜合原料場等6個項目的登記備案，州經濟委員會批准了燒結、煉鋼、煉鐵等3個技改項目的登記備案，州國土局出具了9個項目的用地預審意見，州水利局批覆了9個項目的水土保持可研報告，州環保局出具了環境影響審查意見。
2010年5月，州政府辦公室下發文件，分解工作責任，明確楚雄州國土局和祿豐縣政府負責項目建設用地的征轉用工作，當月底前提供給德勝鋼鐵。同月，祿豐縣國土局未經農用地轉用和徵收審批，違法徵收耕地1461.17畝，其他農用地127.24畝，集體建設用地279.87畝，合計1868.28畝，兌付安置補償資金1.14億元。
國土部指出，2010年12月，楚雄州政府違法批准為德勝鋼鐵9個子項目涉及的591畝土地辦理了臨時用地手續，構成了違法批地事實。2010年6月，德勝鋼鐵還超出州政府批准的臨時用地面積1277.3畝，鋪設了地下管網，建設了永久性建築物、施工板房等。當地國土資源主管部門下發《責令停止違法行為通知書》後拒不停工，構成違法占地事實。
2011年3月，國家土地督察成都局在例行督察中發現該案。3月25日，楚雄州國土局作出行政處罰，沒收在違法占用的土地上新建建築物和其他設施，並處罰款833.57萬元，責令對占用的耕地進行複耕；2011年4月，該項目涉及的臨時用地批覆、用地預審、立項備案、環評等35個審批文件均被撤銷。
8月12日，德鋼工地停工，但地基和溝渠仍保持原樣，廠房僅有框架，無人施工。在“複耕”的土地上，零星分布著莊稼。一棟二層小樓孤零零矗立在工地上，大門封堵。據住在屋裡的李家榮說，屋子是台灣地區“中華印刷科技學會”創會“理事長”李興才的祖屋。李興才已通過台灣海峽兩岸交流基金會向大陸海峽兩岸關係協會發函，要求解決合理補償問題。 |
