利益驅動：招商引資與跑項目撥款
張海的工作壓力，主要是招商引資，“每年需要完成兩個百八萬元左右的項目，完不成扣工資，縣裡非常重視招商引資成果，因為這決定著GDP，北京又是招商引資的全國性大平台，所以壓力很大”。
625家被裁撤駐京機構名錄中，縣、市（縣級市）級別的駐京辦事機構達374家。“只要設了駐外招商引資聯絡處，首先就是北京和上海”，張海說。
地級市駐京辦通過審批可以保留，縣級駐京辦一律撤銷，這是駐京辦裁撤的“基本原則”。但去年625家裁撤名錄公布後，又有一些不在名錄中的縣、市（縣級市），在京新設了招商引資聯絡處。
今年4月9日，貴州石阡縣在北京對外經濟貿易大學舉行了駐北京招商引資聯絡處授牌儀式；四川仁壽縣招商引資局也在今年5月前，設立了駐北京聯絡 處，其縣政府負責人還曾親往視察，要求駐北京聯絡處“面向華北、華東地區，準備好各大項目資料，讓投資者通過該平台，了解、把握仁壽的招商情況和項目情 況。”
除了招商引資，張海的另一項常規工作內聯和外聯，即組織在京老鄉聯誼、帶動老鄉回老家投資；協助當地政府部門在京跑項目、撥款，“也很占用精力”。
上述業內人士認為，財權集中在中央；項目審批權集中在國家部委，如此制度體系設計，使得一些地方政府還是作出了再設駐京辦的選擇，“一個項目， 一筆扶貧專款，通常需要幾個部門審批。如果不熟悉情況，不了解程序和規則，肯定拿不下來。與其派人出差但無法拿下項目，還不如在京安排專人，地方算的就是 這筆賬”。
對於備受詬病的“駐京辦行賄、跑官、容易滋生腐敗”等說法，張海表示，“有的駐京辦可能有這些行為，但針對的應該是更高一級的。像我們這樣的縣 駐京辦，年財政撥款才2萬，辦公開支都不夠，沒有‘跑部錢進’的資本。跑來跑去，其實為的就是門頭熟、臉熟，根本上不到行賄跑官層面。就拿今年的中秋節來 說，連月餅都沒錢送”。
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