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漫畫:減稅 |
近日,福布斯2009年發布的“中國稅負痛苦指數全球第二”再次被熱炒,並引發一場激辯,爭論焦點由中國稅負究竟高不高,延展到了是否讓人“痛苦”、為何“痛苦”的階段。
按照官方統計的宏觀稅負數據,中國稅負似乎比發達國家還要低一些,但是根據財政部剛剛發布的數據,今年財政收入將突破10萬億,根據近十幾年來財稅增長年年高於GDP增長來看,中國的稅負似乎增長得比所有發達國家及大部分發展中國家要快。而且,所有發達國家都沒有像中國政府一樣,有占國家經濟統治地位的國有企業在手,擁有如此一大塊財富,還要徵收比那些國家少不了多少的稅收。從上述意義上來說,中國的稅負不能夠只是簡單地按照財稅學理上的“宏觀稅負”的定義來衡量,實際上,中國的稅負是不輕的。
當然,稅負重不等於就是痛苦。尤其是福布斯認為中國稅負痛苦指數全球第二,更未必科學,但中國稅收不合理是事實,成為進一步改革、轉型發展的阻力是事實,否則這個指數發布不會引起如此廣泛的共鳴。中國應該努力向幸福稅收改進,藏富於民,讓老百姓實際的第一次分配收入增加,提高消費能力。
稅負痛苦不痛苦,其實是對稅負的感受。這個感受分兩方面,一個是財政支出結構是否合理,民生支出在其中的比例是否高,顯然中國財政支出中,民生部分的支出是不夠令人滿意的。另一個感受就是每個個人的感受,大多數人的感受。
合理的稅收負擔應該是所得越多繳稅越多,所得越少繳稅越少甚至不繳,即富人多繳稅、窮人少繳稅或不繳稅。所謂痛苦稅負,實際上是窮人負擔了大部分稅賦,而富人只繳納與其財富不相稱的稅收。
表面上,中國的中低收入者與高收入者的繳稅比例是相稱的,每個人都是根據自己的收入、按照國家法律比率繳納個人所得稅,因而是公平的。 |