若90天之後對象國還未調整政策,美國將在產品傾銷計算時將匯率低估因素考慮其中,禁止政府從該國採購商品和服務,要求IMF對該國的匯率失調進行咨詢,禁止海外私人投資公司資助該國的任何項目,反對任何針對該國項目的新的多邊銀行支持。
若360天之後對象國仍未調整政策,法案要求美國貿易代表辦公室向世界貿易組織(WTO)提請針對匯率操縱國啟動爭端解決機制,並要求美國財政部、美聯儲和其他國家的中央銀行考慮介入外匯市場。
除此以外,該法案還將減少總統實施豁免的權力,如果總統對90天以上的情況想實施豁免,必須對國會做出解釋。
按照美國目前的法律,美國財政部有權判斷哪些國家通過操縱匯率來獲得不正當競爭優勢。但有國會議員稱,財政部在最近幾年雖然發現了有些國家貨幣被低估,但根據自己對法律中“操縱”的解釋,財政部不願意將一些國家視為匯率操縱者。
“有助於美國就業”
針對美國參議院的最新舉動,法新社評論說,這項議案旨在令美國財政部“更難躲避將中國匯率政策標上欺詐的標簽”,從而對中國實施各種制裁,同時幫助美國企業對中國產品實施報復性關稅的機會。
而關於美國參議院之所以這麼做的目的,市場人士普遍認為,或許還是和美國眼下的經濟前景暗淡、尤其是就業前景不佳有關。
這一提案的發起者之一,密歇根州民主黨參議員斯塔比勞(Debbie Stabenow)昨日就說,“中國非法的匯率操縱直接影響了美國就業,使家庭受損,特別是密歇根州。有效地解決這一問題將有助於美國就業,而且成本並不大。”
目前中國外交部尚未針對此番人民幣法案作出回應。不過,9月14日,外交部發言人姜瑜曾在回答記者提問時稱:“我們敦促美國會有關議員認清中美經貿關係的重要性和互利共贏的本質,不要尋找借口對中國搞保護主義,以免損害中美經貿合作大局”。
裡德曾於9月13日宣布“將在未來幾周通過迫使中國停止壓低人民幣匯率的提案。” |