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普京強調,“國家需要至少十年的穩定的發展。俄羅斯不需要未經證實的自由主義或社會煽動導致的各種瞎折騰和魯莽的試驗,這些都將遠離國家發展總路綫。” |
4月20日,俄羅斯政府總理普京在2012年總統選舉前最後一次向國家杜馬作了政府工作報告。報告時間前所未有的長達4個小時,而去年總共用了75分鐘,2009年也只用了83分鐘。
普京在報告中明確強調了其治國理念:“我們面臨的主要任務是讓俄羅斯能夠豪邁地前進,建設強大的創新經濟,讓這樣的發展給俄羅斯家庭每一個公民的生活帶來現實的顯著改善。這就是我們政策的核心。”報告特別對民生問題給予了高度關注,著重解決長期以來的人口減少問題,加強住房和體育設施建設,實現醫療現代化,提高工資和退休金,發展教育和文化。改善國家治理,打擊貪污腐敗,堅持“一個窗口”和“開放的政府”服務原則扶持中小企業的發展。俄羅斯將從優化產業結構出發,著重發展國防、航空、能源、造船和汽車工業,加強遠東地區的開發和包括公路、鐵路在內的交通建設。
工作報告:未來10年長期發展規劃
普京的報告與其說是對2010年政府工作的匯報,不如說是對未來10年的俄羅斯社會經濟長期發展規劃。我們注意到,普京在新年前夕與高等經濟學院的經濟學家進行座談,共商2020年發展戰略,組織龐大的專家組對2008年制訂的2020年社會經濟長期發展戰略進行危機後的修訂,就是要探索新的增長資源,正確確定優先發展方向。年底前政府還將通過各聯邦區的長期發展戰略,為各地區的實質性起飛提供動力。這預示著普京在為今後總統任期內的工作作出長遠安排。普京的這個報告實際上也是2020年發展戰略的方向性文件。
臨近議會和總統大選,普京再次向俄羅斯民眾展示了未來10年俄羅斯要實現宏偉藍圖。GDP總量應當進入世界五強,人均GDP達到3.5萬美元,高於目前的法國和意大利。繼續保持國家目前人口穩定的趨勢,保證所有公民能夠享受高質量的醫療和教育服務,保證體面的退休金,形成大量的中產階級。為此,俄羅斯必須成為真正有競爭力的國家。這是對國家、對企業、對社會的基本要求。
2008年2月8日,即將卸去俄羅斯總統職務的普京在國務委員會擴大會議上做了《俄羅斯2020年發展戰略》的報告,第一次正式確立了國家的創新發展戰略。普京提交給國務委員會的2020年社會經濟發展戰略實際上是把俄羅斯從惰性的能源和原料發展道路轉向創新發展道路的政治決定。這一戰略包含了以科技進步及其效率的大幅度提高和社會發展目標為基礎的廣泛的內容。希望最終將俄羅斯經濟轉向創新發展的道路,推向以先進技術為基礎的快速和穩定增長的軌道。2008年11月,俄羅斯總理普京批准了政府制定的《2020年前俄羅斯聯邦社會經濟長期發展構想》以及《國際金融中心建設計劃》等文件。根據該文件,2012年前,俄羅斯將為經濟轉型創造條件;2012年至2020年,國家將開始發展創新型經濟。《構想》指出,到2020年,俄羅斯應在5至7個高科技行業成為世界領先者。“格洛納斯”導航系統、核廢料再生處理技術、氫能利用、超級計算機等被列入國家重點科研項目。
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