中評社北京10月5日電／美國國會參議院3日以79比19的投票結果，程序性通過了“2011年貨幣匯率監督改革法案”立項預案。預計最終投票程序最早將在本周晚些時候進行。對此，我國外交部、商務部和央行三部門昨日發表聲明或撰文表示堅決反對。
議案降低關稅制裁門檻
這項議案將操縱匯率與貿易補貼綁定，要求美國政府調查主要貿易夥伴是否存在直接或間接壓低本國貨幣幣值，以及為本國出口提供補貼的行為。
根據這項議案的內容，如果主要貿易夥伴的匯率被認為低估，美國將可以對其實施懲罰性關稅。同時，如果貿易夥伴的幣值過低被認為是補貼出口的一種手段，美國業界可以尋求對國外競爭者徵收更高的關稅。
這項議案也令單個行業得以向美國商務部提出正式申請，要求對其競爭對手的產品徵收懲罰性關稅。而按照現行規定，一國的匯率政策被認為過於籠統，不能成為有關部門對具體商品徵收關稅的一個理由。
美國商會上書反對
外界普遍認為，美國參議院此舉主要針對中國，旨在逼迫人民幣加速升值。如果該議案獲得最終通過，美國將可以“人為壓低人民幣匯率”為由懲罰中國。國會議員們通過此舉能將外界對美國經濟蕭條的部分指責轉嫁給另一個國家。
這項法案可能帶來的後果令美國經濟界擔憂。許多企業、尤其是跨國企業的領導人反對該法案。美國51家商業組織日前聯合表示，在人民幣匯率問題上採取單方面的立法行動會產生反作用，反對出台施壓人民幣加速升值的法案。美國商會上周致函參議院領袖，說該法案獲得通過只會取得適得其反的效果。
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