作為與南海問題完全無關的國家，日本的“多邊解決”舉動引起美國的懷疑
布熱津斯基曾指出，自1949年以來，美國的遠東政策一直以日本為基礎。希拉里在文章中並沒有過多論及日美關係，她強調美日、美韓、美澳等雙邊聯盟為亞太地區的經濟崛起構建了有利的環境。
去年是美日同盟建立50周年，可以說在塑造亞洲安全秩序方面，美國一直將美日同盟置於首要位置。而在後冷戰時代，日本作為全球性經濟大國和安全上被保護國的雙重身份，引發了其國內對於美日安全同盟持久性和可取性的質疑。特別是金融危機以來，美國的經濟影響力有所降低，從2009年起，中國就取代美國成為日本最大的出口對象國。美國在經濟和軍事上的不匹配使其在亞太地區的雙邊同盟出現了鬆動的跡象。
為了制止日本把駐日美軍擠出，美國企圖通過加大亞太軍事力量來加固美日軍事同盟關係。日本在鳩山由紀夫執政初期就試圖擺脫美國控制，搞東亞一體化，但這條路很快被美國扼殺。
隨著釣魚島中日“撞船事件”的發生，日本迅速改變了政策。此後，美日同盟、美韓同盟也因“天安艦事件”和朝鮮炮擊延坪島事件得到強化。但日本政壇的混亂和領導人的頻繁更迭，也是美國對日本放心不下的原因，美國總是提防日本脫美並在亞洲稱大的企圖。
今年10月，執政剛滿一個月的日本新內閣進入外交活動的忙碌期。值得注意的是，日本外相玄葉光一郎出訪新加坡、馬來西亞、印度尼西亞三國，積極聯合東南亞國家倡導推動南海問題的所謂“多邊解決”。
作為與南海問題完全無關的國家，日本的這一舉動顯然引起了美國的懷疑。對此，希拉里也在提醒日本，美國的霸權仍然是太平洋世紀的主宰。文章指出，“儘管聯盟非常成功，但我們不能僅滿足於維持現狀，而需要不斷更新以適應日新月異的世界。”
希拉里所指的“框架”其潛台詞就是“美國主導”
在一些政治家眼中，“9.11”事件成為部分新興國家的發展機遇期，主要是十年反恐戰爭牽扯了美國過多的精力，導致其無暇東顧，以中國和印度為代表的亞洲經濟體得以獲得新一輪發展。美國擔心經濟地位的變化進一步導致領導權的變更，這是美國無法忍受的。
美國經濟高不過中國，就用軍事來維護亞太霸權。美國對中國的擔心類似於當年對日本挑戰其太平洋領導權的擔心。中國的“爆炸性增長”使美國人感到這種擔心越發有必要，遏制也成為近年來美國對華政策的基調。
希拉里在文章中稱中美關係“利益攸關，不容失敗”，並且表示，“我們在前進過程中將繼續把同中國的關係置於一個更廣泛的地區性安全同盟、經濟網絡和社會紐帶框架內。”
實際上，東南亞國家對南海的搶占與美國介入南海爭端是互為表裡的，確保美國在南海的航行自由成為美國軍方的主要借口，並拋出了針對解放軍的“空海一體戰”理論。今年9月，美國政府宣布了總額高達58.52億美元的對台軍售計劃，從而使奧巴馬在就任總統的兩年時間裡就已達到小布什執政八年期間八成的軍售額。毫無疑問，希拉里所指的“框架”，其潛台詞就是“美國主導”。
美國防止印度海軍進入太平洋意圖明顯。美國出於謀求亞洲均勢的考慮，長期以來比較鼓勵和支持印度的發展，但並非沒有限度。
印度並非太平洋國家，然而自其實行“東向政策”以來，不斷加強與東南亞、東北亞國家的互動，積極參與東亞乃至亞太事務。在太平洋地區發揮重要影響，是印度謀求大國地位的重要一步。南海是印度通往太平洋的必經之路，印度對南海覬覦已久，近期印度積極發展與越南在南海地區的合作遭到中國的抗議，同時在一定程度上也引起了美國的警覺。
美軍加強亞太軍力還有一個戰略企圖，就是阻止俄羅斯海軍南下太平洋。今年俄羅斯在北太平洋舉行大型軍事演習，並派遠程戰略轟炸機屢次進入日本海，威脅美國在日本的航空母艦，使美軍大為震驚。
對此，美國除了用北約東擴和部署反導系統進一步擠壓俄羅斯的戰略空間之外，在亞太地區也加緊了對俄羅斯的接觸和防範。一方面通過盟友日本在不同場合強調中國的共同威脅，試圖掩蓋針對俄羅斯的軍事遏制企圖。另一方面，防止同為軍火生產大國的俄羅斯搶了南海周邊國家越來越火的軍購大單。
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