中評社北京10月24日電／上周末，歐盟在經歷了緊鑼密鼓的系列會議後，仍未能就全面解決歐債危機方案達成協議，被迫宣布於10月26日再次舉行歐盟峰會，並承諾屆時將出台全面協議。目前，歐盟內部針對臨時性歐洲金融穩定基金（EFSF）改革方案的分歧已成為阻礙危機解決方案出台的最大攔路虎。
中國證券報報道，歐盟在苦尋歐債危機“藥方”的同時，再次面臨評級機構威脅。標普21日發布報告稱，假如歐元區經濟不振並再度衰退，該機構可能下調包括法國在內的多個歐元區成員國的主權和銀行業評級。
EFSF擴容遇阻
據《華爾街日報》報道，本應於23日歐盟峰會後正式公布的《歐盟峰會共同聲明草案》和《EFSF指南草案》已於上周被外媒披露，其中《EFSF指南草案》規定EFSF將具有直接從公開市場上購買歐元區成員國國債的能力，但對進一步擴充EFSF貸款規模的問題未有提及，顯示目前各方仍就此問題爭執不休。
針對EFSF擴容的主要分歧在法德雙方。法國提出的方案是，將EFSF轉變成銀行性質，由歐洲央行為其提供貸款擔保，再由EFSF發行債券，從而通過杠杆化操作大幅提高EFSF貸款能力。但德國和歐洲央行均表示反對。默克爾21日表示：“利用歐洲央行解決流動性問題，這條路走不通。”德國財政部長朔伊布勒也稱：“不能要求歐元區各成員國央行或歐洲央行為那些需要援助的國家提供資金。”
EFSF目前貸款能力為4400億歐元，救助希臘、愛爾蘭和葡萄牙三國已占用近2000億歐元。如未來歐元區第三大經濟體意大利和第四大經濟體西班牙需救助，已不可能依靠EFSF。分析人士認為，歐元區將 EFSF貸款能力初定為4400億歐元時並未考慮意大利、西班牙可能爆發債務危機的可能，但當前局勢已發生巨變，因此EFSF至少需擴容至1萬億甚至2萬億歐元。
德國支持的方案是，EFSF不再為歐元區成員國提供救助貸款，轉而為各國國債提供20%的擔保，並稱此舉可讓EFSF資金規模擴大5倍至2萬億歐元。不過，一旦有成員國發生違約，EFSF的AAA評級也將受挫，部分歐元區核心成員國的AAA評級同時面臨被下調的風險，首當其衝就是法國。因此，這一方案未獲法國方面的贊同。
另據報道，第三種可能的方案為，將原定於2015年啟動的永久性救助機制——歐盟穩定機制（ESM）提前運行，並將其與EFSF合為一體，總共釋放規模達9400億歐元的救助基金。
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