中評社北京11月2日電／國務院總理溫家寶2日主持召開國務院常務會議，討論通過《全國抗旱規劃》和《中華人民共和國軍人保險法（草案）》。
會議指出，乾旱是我國主要自然災害之一。經過多年大規模水利建設，我國抵禦旱災能力穩步提升，但總體抗旱能力仍然偏低。近年來，受全球氣候變化和經濟社會用水大量增加影響，我國乾旱災害呈現頻次增加、範圍擴大的趨勢。目前全國60%以上的縣區為易旱地區，658個城市中有110個嚴重缺水，抗旱減災任務艱巨繁重。要堅持科學調度管理水資源、加強抗旱工程建設、推行節約用水的生產生活方式三者並舉，全面規劃、統籌安排，加快建設抗旱減災體系，保障城鄉居民生活用水安全和經濟社會可持續發展。
會議討論通過的《全國抗旱規劃》提出了今後一個時期的工作目標：到2015年，以提高嚴重受旱縣和主要受旱縣綜合抗旱能力為重點，顯著改善因旱人畜飲水困難情況；到2020年，嚴重受旱縣、主要受旱縣乾旱期間的飲水安全和商品糧基地、基本口糧田的基本用水需求得到較高程度保障，全國綜合抗旱能力明顯提高，節水型社會建設取得明顯成效。為此，要重點做好以下工作：一是科學配置水資源，全面提高水利工程體系的抗旱能力。完善和優化國家、流域和區域水資源配置格局，充分挖掘現有各類水利工程的抗旱功能，強化應急聯合調度，提高調控水平和整體抗旱能力。二是因地制宜建設農村、鄉鎮和城市抗旱應急備用水源工程，為城鄉居民飲水安全和農業生產用水提供有效的應急保障。三是建設覆蓋全國的旱情監測預警站網，加快建設抗旱指揮調度系統，為抗旱指揮和決策調度提供有力支撐。四是以縣鄉兩級抗旱服務組織為重點，加強抗旱管理服務體系建設，提高抗旱機動送水和澆地能力。做好抗旱物資儲備。五是加強抗旱減災基礎研究及新技術應用，積極開展國際交流與合作，充分吸收借鑒國際先進技術和經驗，不斷提高我國抗旱減災科技水平。
會議強調，抗旱的根本出路在節水。要提高全民節水意識，加快轉變經濟發展方式。因地制宜推廣節水灌溉技術和設備，大力推進農業節水，努力減少水資源消耗，加大防治水污染工作力度。深化水資源管理體制改革，充分運用價格等經濟杠杆，引導節約用水，嚴格控制高耗水項目，鼓勵發展低耗水的高新技術產業。加強城鄉生活用水管理，加快更新改造供水管網，研製推廣節水型用水器具、計量儀表。充分利用雨洪資源，擴大利用再生水。會議要求各級政府和有關部門加強組織領導，完善投入機制，認真落實各項政策措施。
會議討論並原則通過《中華人民共和國軍人保險法（草案）》，決定草案由國務院、中央軍委提請全國人大常委會審議。
會議還研究了其他事項。 |
