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金融時報:希臘公投計劃是個錯誤

http://www.chinareviewnews.com   2011-11-03 10:09:01  


  中評社北京11月3日電/希臘總理喬治•帕潘德里歐(George Papandreou)承諾將針對最新的希臘紓困方案舉行全民公投,讓無論是股市還是歐洲其它國家的領導人感到驚恐。但這一事實本身,並不能證明帕潘德里歐犯了大錯。持續了數月的公眾抗議足以證明,希臘民眾很難咽下歐盟(EU)開出的苦藥。
 
  金融時報刊登社評文章指出,希臘政府和歐洲紓困計劃正遭遇一場合法性危機。針對紓困方案進行公投,或許能讓希臘民眾相信,自己在這場危機中不僅僅是局外人和犧牲品。即便如此,帕潘德里歐突然承諾舉行公投也仍是一個錯誤。對於這場危機,希臘民眾當然有發言權。但鼓勵公眾辯論還有一個更好的辦法,那就是選舉。
 
  希臘舉行選舉,會比舉行公投更可取。這與全民公投和本次危機的性質有關。在民主國家,在政策問題上,最好由選舉產生的議會代表作出決定。而當要改變憲法秩序時,舉行全民公投則是適當的。憲法確立了未來幾代人的遊戲規則。由選舉產生的從政者也是憲法秩序的一部分——因此,他們並不是能夠公正地就憲法架構作出決定的最佳人選。直接民主在這種情況下是合理的。

  而希臘紓困是個政策問題。當然,相關政策會對憲法產生影響,因為我們有理由認為它們可能會涉及國家主權的喪失。但如果紓困方案見到成效,那麼這種影響將是暫時性的。如果出現一種提議,要求通過新的歐洲憲法秩序讓希臘永久移交主權,那時再舉行公投就是合理的。在那之前,如何管理希臘債務危機應由希臘政府、而非全民公投裁斷。
 
  文章表示,希臘舉行全民公投還可能阻止該國對其面臨的選擇進行嚴肅辯論。僅僅說“不”、卻拿不出一個明確的替代方案,實際上就是投票支持希臘無序違約——而這一結果可能會讓希臘普通公民的境況嚴重惡化。相比之下,選舉將迫使希臘反對黨表明自己會採取何種不同的對策。如果反對黨新民主黨(New Democracy)獲勝,那麼屆時他們就必須擔負起治理的責任。
 


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