文章說,更值得注意的是,以“未來事件交易所”公佈的數據,其實民眾對國民黨和民進黨的支持度,打了平手,因而兩黨在政黨票中都可獲十六席不分區“立委”(其他政黨獲得兩席)。但藉著“單一選區兩票制”之便,儘管國民黨的得票率比民進黨的得票率高不了多少,但當選率卻相對地高。這就顯示,國民黨“立委”候選人並非是因為其國民黨藉而當選,而是因其個人形象而當選。由於每個選區都只有一個應選名額,故國民黨籍候選人只是多拿一票,就將其對手擠下去。若是繼續沿用過去的“複數選區單記非讓渡投票制”,國民黨就不那麼“幸運”了。因此可以說,一方面,選舉已趨向於理性發展,選民們出現“選人不選黨”的傾向;另一方面,更折射出馬英九的個人形象及號召力,大不如前。這就難怪,宋楚瑜會跳出來攪局,要把他“拉下馬”而取而代之。
實際上,在二零零八年的第七屆“立委”選舉中,泛藍陣營的得票率只有百分之五十六點一,卻獲得百分之七十六點一的議席;而民進黨的得票率為百分之三十九點七,卻只獲得百分之二十三點九的席次比率。這就難怪,民進黨“新潮流系”老將林濁水在當年民進黨配合國民黨進行“修憲”,推動“單一選區兩票制”及議席減半時,就警告民進黨將會吃大虧,成為席席不同值。
這是因為,國民黨全拜改制為“單一選區兩票制”之賜。台灣於二零零五年“修憲”,規定“立法院”的“立委”席次由二百二十五席減半為一百一十三席。在一百一十三席“立委”席次中,區域“立委”七十三席、原住民“立委”六席(其中山地原住民和平地原住民各三席)、不分區“立委”三十四席。選舉方式也一併改變:區域“立委”的選舉方式由“複數選區單記非讓渡投票制”改為“單一選區相對多數決制”,每縣市至少一人;不分區“立委”雖然仍維持“政黨名單比例代表制”,但其計算基準由原先的“一票制”改為“兩票制”,選民必須一票選舉區域“立委”候選人、一票選政黨。
按此新制,金門、馬祖、澎湖等人口極少的縣份,按照“每縣市至少一人”的原則,也被劃為一個選區,獲得分配一個應選議席;而台北市、新北市等人口較多的城市,雖然各劃分為八至十幾個選區,但每一個選區的選民基數,都是金門等選區的幾十倍。這就變成了台北市選出的“立委”,代表著十幾至二十幾萬名選民,而澎湖等縣選出的“立委”,只是代表二、三萬甚至是數千名選民的“不等值”情況。而且,國民黨具優勢的選區至少有花蓮縣(一席)、台東縣(一席)、澎湖縣(一席)、金門縣(一席)、連江縣(馬祖,一席)、平地原住民(三席)、山地原住民(三席)等十一席。若加上基隆市的一席、新竹縣的一席、新竹市的一席,國民黨還未選就已有至少十四席篤定“入袋”。
文章說,因此,林濁水當年就投書《自由時報》,指出“國會席次減半”對民進黨非常不利。他分析指出,宜蘭四十七萬人,相當於金門、馬祖、澎湖加上原住民總人數,惟前者僅一席,後者則有九席,且是國民黨鐵票區。加上新竹縣、新竹市、基隆市、花蓮縣與台東縣,綠軍未選就已輸掉十三席。區域七十九席(含原住民六席),減掉十三席後剩下六十六席,綠軍必須贏得四十席,亦即百分之六十一席次,才能贏得過半區域席次,但國民黨只需獲得百分之四十即可過半。因而林濁水大嘆不公平,並抨擊極力推動此新制的民進黨前主席林義雄為“搬起石頭砸自己的腳”。 |