中評社香港11月10日電／國家發改委昨日證實，已就寬帶接入問題，對中國電信和中國聯通展開反壟斷調查。據悉，此次調查的主要內容是，中國電信和中國聯通在寬帶接入及網間結算領域，是否利用自身具備的市場支配地位，阻礙影響其他經營者進入市場等行為。如果事實成立，中國電信和中國聯通可能被處以數億至數十億元的巨額罰款。
緣起大規模斷網事件
據香港商報報道，中國寬帶接入的價格近年來飽受詬病，但一直居高不下。據了解，兩家運營商的壟斷行為之所以受到相關部門的注意，是緣於部分企業機構針對2010下半年“斷網事件”的舉報。按工信部規定，為補償中國電信和聯通的骨幹網投資，運營商之間的網絡互聯互通，只要用戶上網產生網間流量，其他運營商都要向它們進行單向結算。但在實際操作中，中國電信設立了“黑白名單”，予以差別定價，以高於其他客戶的價格向其他的寬帶接入廠商進行網間結算，以此抬高競爭對手的帶寬接入成本。
其定價與市場價格之間，價差最高可達數倍甚至數十倍。一些運營商不得不通過“穿透流量”的做法，以相對低廉的價格接入電信骨幹網。據中國電信一份內部材料估算，當時“流量穿透”使競爭對手單個用戶成本下降25元／月。但中國電信斬斷“穿透流量”之舉，令其他接入運營商遭受重創。2010年8月12日至9月9日，27天內，僅廣東鐵通就爆發了37477件用戶投訴，38443用戶拒絕繳費，並有28210用戶面臨退網。據業內人士估測，這場清理波及的互聯網用戶可能超過1000萬。
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