第三，美國希望借此促進出口，挽救美國低迷的就業市場。
美國對建立TPP態度積極，與國際金融危機後美國出口大幅滑坡、失業率持續走高有關。美國政府希望通過加強與亞太的貿易，實現其5年之內出口翻番、創造200萬個就業機會的政策目標。通過TPP，美國可以充分發揮其技術和金融優勢，打開更多的亞太經濟體市場，以提升出口總量，助力美國由“消費驅動”向“出口驅動”轉變。
談判進程困難重重
在美國的積極推動下，TPP談判在一年半多時間里已進行了9輪，取得了一定進展。但是，由於在一些敏感領域分歧較大，談判進展不順，勢頭較前有所下降，短期內難以取得實質性進展。
談判面臨的難題，既包括協議結構方面的問題，也包括紡織品、農產品、知識產權保護等一系列敏感棘手的問題。
首先，協議結構方面，TPP與現存的自由貿易協議之間是何種關係？新加坡、澳大利亞、新西蘭等主張用TPP取代現存的雙邊自由貿易協議，而美國等國主張TPP與現存雙邊自由貿易協議同等有效。採用哪種協議範本？美國主張使用美國的，但昔日與美國談判自由貿易協定有痛苦經歷的國家始終不願重溫噩夢，普遍要求使用新加坡、新西蘭、汶萊、智利四國已達成的協議草案作為範本。與會各方花了很長時間，討論談判的“新思維”、“新路徑”，但問題仍難解決。
其次，以往大多數自貿區協議主要限於降低商品關稅，促進服務貿易，很少涉及勞工和環境保護。而TPP不僅將規定取消商品關稅，還將涵蓋安全標準、技術貿易壁壘、動植物衛生檢疫、競爭政策、知識產權、政府採購、爭端解決，以及有關勞工和環境保護的規定。TPP標準之高和覆蓋領域之廣遠遠超過有關國家的承受能力。
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