中評社香港11月17日電／澳門新華澳報今天發表富權的文章說，在距離十一月二十一日至二十五日“中選會”受理“立委”選舉候選人參選登記的申請手續還有五天，中國國民黨中常會昨日審核通過了該黨參加第八屆不分區“立委”選舉的提名名單。國民黨的這份提名名單，依照過去慣例，按照“立法院”三十四個不分區“立委”應選名額足額提名，其中男女各佔一半十七名。名單公佈後，獲得一片好評，就連蔡英文和民進黨發言人康裕成，也不得不予以肯定。這與四個多月前民進黨的不分區“立委”提名名單公佈後，不但是引發社會惡評，而且就連黨內也是一片罵聲相比，國民黨今回確是令人耳目一新，大有要徹底拋棄黑金包袱，進行改革之態。或許，倘若國民黨善於宣傳，可藉此拉抬馬英九的選情，擺脫目前的疆持膠著狀態。
文章說，不分區“立委”的全稱是“全國不分區及僑居國外國民選出之立委委員”，是台灣地區民意代表選舉的其中一個重要特色。台灣地區的選舉之所以會有“不分區”之設，是鑑於在一人一票的區域“立委”選舉中，一些有獨特見解、學術素養較高的專家學者，卻難以在全民選舉中當選，但立法機關又需要這些人的參與來彌補區域“立委”的不足，以提高立法質素。另外，弱勢群體的代表因受條件所限，也難以在直接選舉中勝出，而“立法院”中又必須有弱勢群體的聲音。因此，不分區“立委”候選人，就應是安排專家學者及弱勢群體的代表等參選，或是在區域“立委”的黨內初選中落選，但具有較高問政能力者參選。本身具有選戰能力的，則盡量不安排在不分區“立委”名單內，而是應該直接在區域“立委”選舉中開闢疆土。
在過去“立委”選舉是採用“複數選區一票制”之時，不分區“立委”名額的分配，是以各政黨的總得票率作依據，凡是跨過百分之五“門檻”的政黨，均可參與分配不分區“立委”議席，並按其總得票率來分配席位。也就是說，選民在投票時，其所投下的一張選票，在投了某位候選人的同時，也等於是投了這位候選人所在的政黨。而各政黨所提名的候選人，當然會有形象較佳者，也往往也有一些形象欠佳者塞進去。因此，這就令選民在投票時，面臨兩難的困境：本來對某位候選人有好感，但卻極不滿意他所在的政黨；或是不喜歡某位候選人，卻支持他所代表的政黨。在此選制之下，選民們往往會有“被綁架”的感覺。為此，“立委”選舉制度改革的一項重要內容，就是將原來的“一票制”改為“兩票制”，其中一張選票是投給該選區的“立委”候選人，另一張選票是投給政黨。因此，不分區“立委”票也稱為“政黨票”。其用意是避免再發生選民被迫選出不合意的候選人或是投了不喜歡的政黨的票。
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