“校車安全監管 應該立法明確”
人物：袁桂林 身份：北京師範大學教育學部教授
記者：能談一下政府購置校車的經費問題嗎？
袁桂林：現在很多孩子上學遠，回家要坐車，這是學校布局調整合併的結果。政府不肯把學校布置那麼多，布置學校多要多花錢，政府想少花錢辦教育，甚至不花錢辦教育。
校車購置和校車運行都需要經費，他們也缺少更多的經費用於校車投入。義務教育階段，經費保障實行以縣級財政為主，而在中西部的不少地區，很多縣的縣級財政主要用於義務教育了。
記者：校車安全事故，應該向哪個部門問責？
袁桂林：沒有法律能說清楚這個職權在哪裡，沒任何法律依據。校車管理現行的是共同管理共同負責，但共同管理共同負責就是無人管理，無人負責，缺乏責任主體。校車究竟隸屬哪個部門管，在公安、教育和交通等部門之間，並無明確的職權分工。
記者：校車安全，是否在相關法律法規中被提及？
袁桂林：《義務教育法》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》都談到了學校安全，但都沒提“校車”倆字。“學校安全”指校園內安全，但校車運行是校外，這都沒提，這是很不該的。教育部門不知道是不是自己的責任，因為沒有法律依據，找不到責任主體。
事故發生在路上，那就按普通的交通事故來處理，這對孩子們不公平。如果用普通交通事故來處理校車事故，我認為是最低標準。校車事故頻發，卻在問責對象上含糊不清，這種現狀應該改變，相關立法上應予以體現。 |
