中評社台北11月21日電／台灣旺報21日發表社評說，隨著本月檀香山亞太經濟合作論壇會議（APEC）與巴裡島東亞峰會（EAS）的落幕，美國針對中國的亞太戰略布局輪廓，已經成形。經濟上，美國試圖藉泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP），重新啟動“華盛頓共識”挑戰“北京共識”；東亞安全方面，美國亦正依循冷戰時期的北大西洋公約模式，積極建構出一個能制衡中國海上軍事擴張的亞太安全聯盟。
社評說，重塑亞太地區經濟、強化東亞區域安全、支持民主制度與傳播普世價值，是美國重返亞洲的三大核心目標，而實現目標的途徑則有賴與盟國合作、尋求新興合作夥伴及成立新的區域性機構。至於美國推行亞洲戰略的步驟，遵循的則是外交遊說，經濟合作與軍事結盟。
TPP取代APEC成為新的亞太自由貿易區，儘管是美國的長期目標，對中國則構成嚴厲挑戰。北京批評華府好高鶩遠，但對自身是否參與TPP談判，卻不做明確表態，顯示其正審慎因應劇變的東亞情勢。根據美方說法，參與TPP談判無須受邀，想加入談判就必須受該協定規範的約束；換言之，中國若想成為TPP的一員，難免要履行開放市場、保護智慧產權或貿易自由化的義務。
社評說，近期奧巴馬與國務卿希拉里的言論，已不再遮掩美國戰略防堵中國的用心。他明知東亞峰會不是解決爭端的舞台，但仍強調“東亞峰會是解決南海問題的高峰論壇”，擺明了是在挑戰北京反對南海問題國際化的立場，同時測試中國維護核心利益的底線。白宮宣布將於澳洲北部達爾文長期駐軍，表面理由為維繫亞太安全與和平，實則為因應南海可能突發的軍事衝突。奧巴馬在澳洲國會演說時更不忘強調，美國即便必須削減國防預算，也不會影響在亞太的軍事部署，此舉顯然也是“項莊舞劍，意在沛公”。
弔詭的是，美國在亞太建構圍堵中國防線的同時，仍然重視改善中美關係，也表明要擴大與中方在各領域的合作。事實上，從去年春美國主動派遣官員至中國社會實地觀察和體驗，至今年5月中美召開第三輪的戰略暨經濟對話，都顯示了美國此舉意在防範中美因南海爭端而擦槍走火，對話與合作可以把雙邊關係控管在免於衝突的範圍內。
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