美減赤談判瀕破局 信評不妙
台灣經濟日報編譯報道,肩負削減美國政府赤字重責的美國國會“超級委員會”,最快可能在21日宣布減赤談判破局。在最壞的情況下,美國經濟成長可能受創,信評可能再遭調降,金融市場動盪加劇。
由民主與共和兩黨各六名國會議員組成的超級委員會,得在23日前提出今後十年至少削減1.2兆美元赤字的方案。但此案最晚須在21日向國會預算處(CBO)提出,並在23日午夜前達成協議。
屆時若無法取得共識,減赤機制會自動啟動,拿社會福利和國防經費開刀,自2013年起的十年間強制削減至少1.2兆美元預算赤字。
此名為sequestration的自動削減赤字機制,是今年8月時國會協商提高舉債上限時的產物,主要為避免美國信用評等再遭降而設計。
目前雙方主要歧見在稅收和社會福利;共和黨陣營反對加稅,特別反對加富人的稅;民主黨則反對在沒有加稅的情況下,縮減聯邦退休和醫保福利。
雖然外界本來就不看好兩黨能達成減赤協議,但投資人仍擔心,此僵局可能影響減稅展延及長期失業救助等刺激經濟的短期計劃,讓原已脆弱的經濟更加不堪一擊。
民主黨參議員柯瑞還警告,如果減赤問題談不攏,國會也逃避削減赤字的託付,美國信評仍有被降級的風險。
不過,標準普爾8月5日把美國債信推下最高AAA等級寶座後,美國的借貸成本反而降到空前低谷。10年期公債殖利率8月5日時還有2.56%,9月22日時甚至降到1.72%以下,目前最新報價為1.96%左右。
美國民眾對國會的支持率已跌破10%,如果超級委員會協商不成,支持率勢必再降,並傷害明年將面臨改選的兩黨參議員和眾議員,連奧巴馬也會受威脅。不少人士倒認為,若從選舉的角度來看,未達成協議反而比推出糟糕的協議好,如此一來競選時不須違背政黨核心原則,又可以把協商失敗的責任推到對手身上。
另外,由於自動減赤措施要到2013年才開始實施,所以部分人士相信仍有轉圜餘地。 |