中評社北京11月23日電/國家土地副總督察甘藏春昨天(22日)表示,土地政策、土地立法重點要轉向減少耕地過多過快流失,轉向維護農民土地合法權益。
據京華時報報道,甘藏春表示,最近中央把改革徵地制度、修改土地管理法作為重大任務,要求加快推進。當前徵地矛盾增多的一個主要原因,是隨著城鎮化、工業化進程加快,地方政府一定程度上忽略、漠視徵地法律程序,造成耕地快速減少,犧牲農民利益。
就徵地制度改革而言,須同步實現三目標:繼續為城鎮化、工業化提供土地資源;保護耕地;保護被徵地農民權益,減少徵地糾紛,維護社會穩定。制度改革完善重點應放在保護農民合法土地權益上。
釋疑
為何徵地補償糾紛增多
徵地導致偽城市化農民
甘藏春說,徵地補償是按土地財產市場價值補償農民,徵地安置是國家對被徵地農民進行失地救助和長遠生活保障。兩者完全不同。捆在一起,花了不少錢還是有不少矛盾。從長遠看,分開可解除社會穩定後顧之憂。總體上要把徵地補償和被徵地農民長遠安置區別開來。
被徵地農民安置,應在徵地成本中加大。我國徵地制度的最大弊端,就是農地城鎮化過程中造成農民城市化進程滯後,造成大量“偽城市化”農民。現在進行人口統計,居住半年以上即按城市人口統計,事實上沒有享受市民待遇。因此最大問題是下定決心,將被徵地農民城市化作為改革重點。究竟提高多大幅度,要有關部門進行測算。
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