中評社北京11月30日電／今天，美國國務卿希拉里.克林頓將訪問緬甸。這是美國國務卿50年來首次訪緬，在美國“重返亞太”的戰略宣示下，此訪被賦予別樣含義。
擇時訪緬用心良苦
據解放日報報道，觀察家注意到，今年11月“恰恰”是緬甸國內政局兩大變化一周年。去年11月，緬甸舉行了首次多黨制全國大選；同月，緬甸政府釋放了長期被軟禁的緬甸全國民主聯盟領導人昂山素季。而白宮“恰恰”也是在奧巴馬與昂山素季通話後，才對外公布什拉里訪緬消息。
“可見，希拉里選擇11月訪緬用心良苦”，雲南大學國際關係研究院副院長瞿健文認為，華盛頓希望借此行傳遞出對緬甸國內和解與民主化進程的肯定與支持。不過，在“首肯”的同時，希拉里沒忘再“添一把火”。她的行程單顯示，她不僅將會晤緬甸當局高官，還將接觸當地非政府組織及少數民族領袖。可見，美方希望此訪能促使緬甸當局做出進一步“民主改革”。
當然，聯繫到華盛頓 “戰略重心向亞太轉移”，希拉里訪緬也有“功夫在詩外”之意。通過緩和甚至改善與緬關係，華盛頓希望在本地區獲得更大發言權與影響力。中國前駐緬甸大使程瑞聲認為，緬甸地處中印之間，戰略位置重要。由於緬美關係長期對立，緬甸對美國外交而言仍是空白地帶，美方此行有填補空白之意。
對於希拉里此訪，緬甸當局持積極態度。德新社分析，緬甸民選政府試圖緩和與西方國家緊張關係，爭取結束西方施行數十年的對緬經濟制裁。這能否如願，美方的態度至關重要。
手段改變目標未變
希拉里此行能否改善美緬關係？答案應該是肯定的，但問題是，能在多大程度上改善關係？從目前來看，華盛頓要求緬甸軍人集團退出政壇的要求沒變，只不過手段從之前單純的制裁升級為接觸與制裁並舉。因此，考慮到緬甸民選政府的軍方色彩明顯，希拉里又將在當地給大批反對派人士“鼓勁打氣”，美國難免給人以口蜜腹劍之感。此外，緬甸並非地區大國，許多觀察家直言，它只能算美國亞太大棋局中的一顆棋子，希拉里願“屈尊”前往，有視緬甸為美方謀求地區霸權的一張牌之嫌。
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