綠色氣候基金是2009年《哥本哈根協議》、2010年《坎昆協議》的要求，即發達國家在2013年到2020年間，每年提供1000億美元的資金幫助發展中國家應對氣候變化，作為過渡，在2010年至2012年間，出資300億美元作為快速啟動資金。
美國雖然刻意模糊對綠色氣候基金的態度，但在基金的設計上，特別是長期資金來源上，卻明確主張“開放性”，即不僅發達國家要出資，發展中國家也應該出資，政府要出資，私人資本也可以進入，甚至可以私人資本為主，這顯然和《哥本哈根協議》《坎昆協議》的要求嚴重不符。
一些分析人士說，近年來由於金融危機，經濟不振，美國對使用公共資金（即政府出資）支持發展中國家毫無興趣。此外，美國大力鼓吹發展中國家出資和私人資本進入綠色氣候基金，既是推卸責任，也不排除想將其變成一種謀利金融工具的可能。
實質上，發展中國家並不排斥私人資本和投資，但正如“77國集團加中國”和“基礎四國”所指出的，綠色氣候基金是國家義務，不是私人義務，單靠私人資本市場化運作不現實。美國在應對氣候變化的議程中已屢次做了“攪局者”，很難讓人看到它的真誠意願。 |
