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龍永圖談入世談判 朱鎔基最後關頭逼美讓步

http://www.chinareviewnews.com   2011-12-07 14:58:57  


 
  當然我不想以一個教師爺的口氣去告訴他們,中國入世談判為什麼會取得那麼多的成果。我講到當時中國入世談判取得成功,第一條就是,要有一種積極爭取雙贏的態度。如果在談判桌上每一方都要表示強硬,那麼這個談判就很難得到結果。我們中國代表團在開始的時候也表現出很多強硬的態度,其實強硬解決不了什麼問題。當前日內瓦出現的僵局就是各方都很強硬,各方都不想讓步。

  第二條就是任何國際談判都必須得到國內的支持。我們當時取得成功,主要是得到國內的極大支持,在國內形成共識。但我發現如今在日內瓦的有些談判者在國內的溝通是很差的,他們常常不能把多哈回合談判當中具體的問題準確地傳達到國內去,形成國內的統一意見來支持他們的談判。

  第三條就是不要把談判政治化,就是說貿易談判就是貿易談判,要注意貿易談判的細節,如果你過分把貿易談判政治化,實際上是造成自己將來不可能退步的局面,實際上是你自己製造了困難而不是解決了困難。

  我講完話後有好幾位大使跟我講,你今天跟我們講了一堂談判的課程。拉米也很高興,說你講的這幾點對打開(多哈)談判的僵局會有幫助。

  這次有意思的是會見了一些老朋友,也聽到一些以前我自己都不知道的故事。我見了主持中國十五年多邊談判的中國工作組主席、前瑞士駐WTO大使吉拉德先生。他告訴我,2001年9月13日晚上,我們把中國入世談判幾百頁的協議最後敲定了,但是當時還有一個很大的問題,就是歐盟代表團團長對中國服務業的開放還不滿意,所以他準備在7點吃完飯後再發難,提出這個問題。當時吉拉德特別著急,宣布7點鐘休會,大家吃飯,9點鐘再回來。散會後吉拉德就把歐盟代表團團長請到一個飯店,在吃晚飯的時候逼著他給當時的歐盟委員,現任世貿組織總幹事的拉米打電話。吉拉德說,我當時非常生氣,這麼重大問題你必須給拉米打電話,必須得到拉米的同意你才能在會上發難,否則就是破壞大家整體協商一致的意見。當時歐盟代表團團長在他的逼迫之下,給拉米打了電話。吉拉德也聽到了拉米在電話裡說不要再搗亂了,就參加一致意見吧。這個小故事說明當時吉拉德也好拉米也好,在關鍵時刻對中國的入世談判起了很大的作用。

  還有歐盟的代表團團長德佩爾給我講了一個比較有意思的故事,他說我們一直到1997、1998年時,還不知道中國到底有沒有下決心要加入世貿組織,國內到底形成一致意見沒有。但他們後來聽到一個傳說,說中國在日內瓦湖邊買了很大一塊兒地,準備要建中國駐日內瓦代表團的辦公室。他們得到這個消息以後非常興奮,他們的解讀是,中國既然把地都買了,肯定國內已經同意解決入世的問題了,可能只是一個時間問題,所以他們吃了一顆定心丸。

  日報:這個傳說是不是真的?

  龍永圖:是真的。我們真的買了地產,這個地是我親自選的,就在日內瓦湖邊,我們中國駐日內瓦代表團是所有100多個代表團中唯一在湖邊的代表團。他們講的這些故事都使我們回憶起談判當中的一些艱辛,還有做過的種種努力,中國入世確實不容易,確實是中國和世界雙贏和各方共同努力的結果。

  "非市場經濟地位"批評系誤讀

  日報:談判確實需要雙方彼此作出妥協。關於妥協,我們注意到,最近由於中國遭遇了許多貿易摩擦,包括像反傾銷,中國已經成為最大的反傾銷被訴國。由此出現一些批評的聲音,認為入世談判時我們不應該妥協,接受關於非市場經濟地位的條款。現在回首十年前,當時我們接受那樣的條件,有什麼樣的現實考量呢?

  龍永圖:首先我要糾正的是,在我們入世協議裡面沒有一條所謂叫市場經濟地位的條款。大家通常講的是第十五條議定書當中的,"關於判定補貼或傾銷的價格比較條款",實際上它是一個技術性的條款,不是政治條款。
 


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