中評社香港12月10日電／歐洲聯盟廿七國高峰會議九日於布魯塞爾閉幕，除英國之外，廿六國領導人同意以一套全方位的方案化解歐債危機。這廿六國包括歐元區十七國，以及九個未使用歐元的歐盟成員國。歐美主要股市對新方案的反應還算正面，九日早盤都呈現小漲格局。
中國時報報道，英國對於德國和法國聯手推動的新財政協定，堅持其金融業可豁免部分條款，但遭到德、法峻拒，而倫敦當局也不肯妥協，因此成為歐盟唯一未加入這項解決方案的國家，形同遭到孤立，歐洲政經態勢恐將從此改變。
新方案在治標方面，歐洲國家以雙邊貸款向國際貨幣基金組織（IMF）注資二千億歐元，供財政危機國家申貸；五千億歐元的歐盟常設救助機制“歐洲穩定機制”（ESM）提前一年，於二○一二年七月啟動，取代臨時紓困機制“歐洲金融穩定基金”（ESFS）；ESM有實收資本，具信貸機構地位，未來可向歐洲中央銀行融資，以加強市場信心，紓困決策方式也由共識決改為超級多數決（八五%成員國同意）。
治本則為強化各國財政紀律，防範歐債危機重演，歐元區十七國將與英國以外九個未加入歐元區的歐盟成員國瑞典、丹麥、波蘭、捷克、羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利、拉脫維亞與立陶宛締結新的政府間“財政協定”（fiscal compact），朝“財政聯盟”邁進。
“財政協定”旨在實現簽署國的預算平衡，要項包括各國將財政紀律入憲，並由歐洲法院（European Court of Justice）查核，規範則為預算赤字占國內生產毛額（GDP）的比例須低於三%，年度結構赤字占比不得超過○.五%，違者將予懲處。
德國與法國原主張翻修歐盟《里斯本條約》，但礙於非歐元區的英國掣肘，德法放棄初衷，改由歐元區另立規範財政紀律的新協定，並開放由未加入歐元區的歐盟成員國參與。修約須經歐盟廿七國一致通過，英相卡梅倫要求歐盟放寬對英國的金融監理，交換支持修約，但遭法國總統薩科奇峻拒。
另外，在歐盟挹注IMF二千億歐元中，歐元區十七國央行負責一千五百億，其他歐盟十國分攤五百億，讓目前庫存不到三千億歐元的IMF紓困火力大增。IMF長期從事對全球財政危機國家紓困，且要求相當嚴格，在國際社會頗具公信力。
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