中評社香港12月20日電／朝鮮國防委員長金正日突然去世後，朝鮮政權暫時陷入無人領導的局面，這種情況下最受關注的組織就是黨和軍。朝鮮原來和其他共產主義國家一樣屬於黨掌握一切權力的“政黨國家體制”，但上世紀90年代中後期經歷“苦難的行軍”過程中，軍方奪走了黨的很大一部分職能。可以說，能否盡快控制軍方將決定權力世襲的成敗。
朝鮮日報分析報道，金正恩接受接班人教育的一年多時間裡，大部分時間都用在掌控軍隊和安全機構上。但一位消息人士表示：“金正恩羽翼未滿是眾所週知的事實。為了掌控軍方，金正恩應該會和勞動黨實權人士一起構建集體領導體制。”
去年9月28日勞動黨代表大會時隔44年再次舉行，勞動黨的職能和地位通過此次會議得到一定程度的恢復。很多人分析，這是金正日對金正恩的佈局，目的是幫他順利掌控軍方。朝鮮當時修改黨章，闡明“朝鮮人民軍是黨的軍隊”。金正日去世後，黨中央軍事委員會委員長的位置處於空缺狀態，如果目前擔任黨中央軍事委員會副委員長的金正恩成為委員長，就可以根據“黨中央軍事委員會委員長擔任黨總書記”的條款（第22條），掌握黨權。這樣一來，他就可以通過勞動黨組織指導部控制軍方。組織指導部第一副部長金京玉和副部長黃炳緒是對整個人民軍組織擁有監察權和人事權的重量級人物。他們是會效忠金正恩，還是同行政部部長張成澤等人構建集體領導體制，還是未知數。
為了幫助金正恩掌控軍方，金正日從2009年開始陸續將七、八十歲的軍隊元老革職，讓相對“年輕”的60歲左右的軍方人士擔任要職。總參謀長李英浩（次帥）將會是金正恩時代軍方第一實權人物。李英浩於2009年2月從平壤防衛司令部司令升至總參謀長，獲得大將軍銜，一年零七個月後的去年9月他又在勞動黨代表大會上被任命為次帥，可以說是平步青雲。在勞動黨中央軍事委員會，他和金正恩一樣擔任副委員長。
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