儘管歐盟深陷債務危機,加上因擴張過度暫緩了東擴進程,但在吸引烏克蘭融入歐洲的問題上卻毫不含糊。烏歐雙方就給予烏克蘭聯繫國地位以及建立自由貿易區的談判已經結束,本計劃19日舉行峰會期間草簽有關協議,但因歐盟不滿烏克蘭政府羈押前總理季莫申科而推遲了協議草簽時間。
輿論認為,歐盟將烏克蘭視為抗衡俄羅斯在獨聯體影響的一張王牌,希望給予烏克蘭聯繫國地位以及建立自由貿易區來強化對烏克蘭內政外交的影響,避免烏克蘭徹底倒向俄羅斯。
針對歐盟拉攏烏克蘭,俄羅斯也不甘示弱。近年來,俄羅斯頻打經濟牌,尤其是利用烏克蘭對其能源的高度依賴,極力遊說烏克蘭加入俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國組成的關稅同盟。俄羅斯許諾,一旦烏克蘭加入關稅同盟,將給予優惠的天然氣價格,烏克蘭每年可因此節約數十億美元。但烏方認為,不管從人口、收入還是市場規模來說,歐盟市場都遠大於關稅同盟市場,因此拒絕加入。為安撫俄羅斯,烏克蘭簽署了俄羅斯極力推動的獨聯體自由貿易區。但歐盟對此舉深表不滿,認為烏克蘭不可能同時與歐盟、與獨聯體建立自由貿易區。
有烏克蘭學者認為,也許歐盟遲早會給予烏克蘭聯繫國地位,但烏克蘭能否從聯繫國轉為正式成員國卻是個未知數。如果烏克蘭始終抱著加入歐盟的希望不放卻又長期游離於俄白哈關稅同盟外,到頭來有可能損失慘重,被歐盟和俄白哈兩個統一市場拋棄。面對來自歐盟和俄羅斯雙方的誘惑和壓力,烏克蘭能否找到一條既符合國家利益,又能兼顧歐盟和俄羅斯立場的一體化之路,無疑將考驗烏克蘭領導人的政治智慧。 |