機 制
中央統籌、部門聯動、上下協同抓糧食生產，長效機制開始形成
縱觀這幾年的糧食生產，已經形成了中央統籌、部門聯動、上下協同抓糧食生產的合力，農業生產條件不斷改善，糧食綜合生產能力穩步提高，糧食生產的長效機制開始形成。
抓住主產區，就抓住了糧食穩定發展的大頭。今年，河南省糧食總產已連續6年超過千億斤，黑龍江省連續兩年糧食總產超千億斤，河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖南、雲南、甘肅、寧夏、新疆等15個省份糧食產量創歷史新高。這8年，全國13個糧食主產省對糧食貢獻率均超過90%，占全國糧食總產量的比重升至76%。今年，黑龍江、吉林、遼寧和內蒙古4省區糧食增產量占到全國增產總量的56%。
根據農業部最近公布的數據，今年全國31個省份中有29個省份不同程度增產，其中山西、雲南、甘肅、寧夏、新疆等省區糧食產量也創歷史新高，這表明在糧食“八連增”的過程中，不僅主產區的積極性被調動起來了，非主產區的幹勁也被激勵起來了。
通過集約資源、集成技術、集中力量，集成展示推廣優良品種和配套栽培技術，糧食高產創建這一機制創新成為推動糧食“八連增”的重要力量。今年全國950個小麥萬畝示範片平均畝產535.5公斤，比所在縣平均畝產高142.5公斤；270個早稻萬畝示範片畝產比所在縣高122.1公斤。2011年首次在全國開展高產創建整縣整鄉整建制推進試點，整合項目資金，集成推廣技術，示範帶動作用更為突出。
農業生產條件不斷改善。2004年以來，國家先後啟動實施了優質糧食產業工程、新增千億斤糧食能力建設、旱作農業、保護性耕作等一批新的改善糧食生產基礎設施的重點項目，極大地改善了農業生產條件，為加速提升糧食綜合生產能力夯實了重要物質基礎。
把分散的農戶組織起來，把分散的作業統一起來，近年來，合作社日漸成為提高糧食綜合生產能力的有效途徑。黑龍江肇東市五裡明現代農業示範區經營耕地7萬畝，涉及農戶2300戶，建立了2個農機合作社、5個玉米種植合作社和1個米業合作社。通過土地規模化、集約化經營，實現良田、良種、良法、良機配套，示範區糧食單產由670公斤提高到1000公斤以上，農民收入由4500元增加到9200元。
站在新的歷史起點上，要看到糧食生產基礎仍比較薄弱，糧食安全仍需警鐘長鳴。只有切實加強農業基礎，改善脆弱的農業生產條件，不斷提高農業綜合生產能力，才能牢牢掌握糧食安全主動權，從容應對國際國內各種複雜的矛盾。 |
