四，美國戰略重心東移來勢汹汹，其實難至。報告指出，美戰略重心東移是在其綜合國力和主導能力下滑的背景下對亞洲崛起作出的被動式反應，其稱霸亞太的戰略不會順利實施，目標難以實現。一是美國國內問題纏身，無力大量投入；二是從阿富汗、伊拉克完全脫身不易；三是中國對地區國家的經濟影響美國無法取代，東盟國家擔心其主導地位被美取代；四是美將中國視為主要戰略對手的同時也視中國為主要合作夥伴，美國不能與中國全面對抗。
五，俄羅斯復興勢頭增強，其作用不可小視。俄作出梅、普換位執政的決斷，進一步強化普京的主導地位，為俄今後若干年國家穩定發展奠定了基礎。12月初杜馬選舉後的抗議活動對普京的支持率會有一些影響，但無法阻止普京重返克裡姆林宮。預計普京重新主政後將繼續推行強國戰略，適當放權，擴大民主，確保政治穩定。經濟上將堅持以能源為重心，推進漸進式改革，逐步實現再工業化，同時吸取梅德韋傑夫現代化戰略的合理成分，注重創新，俄羅斯的振興進程勢將加快。此外，俄主導獨聯體的勢頭增強，推進獨聯體地區一體化是既定目標。俄加入東亞峰會等舉動彰顯俄積極參與亞太競爭的戰略取向。俄與美、西方矛盾鬥爭不會停息。報告認為，俄綜合國力遠遠超出其經濟排名，是世界上除中、美以外唯一能夠獨立發揮作用的大國。小視甚至忽視俄的作用會犯戰略性錯誤。
六，中國的外部環境發生複雜變化，堅持和平發展不動搖。中國成為世界第二大經濟體，招到更多嫉妒、疑慮和防範。世界亂象使中國的能源安全、金融安全面臨嚴峻挑戰，外部經濟環境更加複雜。發達國家實施貿易保護主義向我轉嫁危機，利用氣候變化、環境保護、勞工待遇等提高我發展成本，削弱我國的競爭力。南海問題由於美國插手更加複雜難解。中國的海洋權益受到更多挑戰。對於外部勢力將其它地區的動亂引向東方，破壞我國社會穩定的企圖，必須保持警惕。來自外部挑戰增多正是中國發展走強、影響擴大、作用提升的反映。中國面臨的外部環境總體有利沒有根本改變。堅持和平發展不動搖，依然是中國應對世界風雲變幻的必由和必勝之路。 |
