資金捉襟見肘
中國地鐵建設飛速增長的同時，其背後隱患也開始暴露出來。
在這些城市中，除了北京、上海、廣州這樣的一線城市外，武漢、西安、重慶、成都、哈爾濱、長春、沈陽、杭州、蘇州、寧波、無錫、長沙、鄭州、大連、南寧、福州、南昌、東莞、昆明等二三線城市也被囊括其中。
“金融危機以後，咱們國家靠投資拉動內需，面臨著好的發展機遇，在機遇的前提下地鐵的建設行程加快了，我看今後10年、20年甚至更長時間，地鐵會遇到黃金發展期。”鄭州市軌道交通有限公司總經理郭擁軍對媒體表示。
和其他項目不同，地鐵建設的資金完全需要地方政府自己承擔，儘管政府只需要出其中一部分資金，其他可以由銀行提供的貸款來補齊，但是由於地鐵造價成本很高，單公里投資就能達到5億元甚至更多，需要的資金遠遠高於其他項目投入。
“1號線和2號線一期工程正在等待國務院批准。”蘭州市軌道辦副主任徐學敏向記者介紹，蘭州共規劃市內、市域6條地鐵線，等待批准的是近期規劃的兩條地鐵線。兩條地鐵線路的預計投資總額為229.22億元，省、市、區政府將共同承擔27.48%的基本建設資金，其他將由銀行貸款提供，而國家在地鐵建設上沒有財政補貼。
另外，由於地鐵的公共屬性，基本屬於賠本買賣。眾所周知，幾乎全世界的地鐵運營都在虧本，中國的情況可能更糟。
據悉，北京市每年補貼地鐵運營虧損就在20億元左右，深圳地鐵的負責人曾訴苦說，深圳地鐵虧損已達近10億元，2012年至2016年預計地鐵折舊和利息虧損額約220億元。後期銀行的貸款償還問題，也為地方政府帶來了很大的壓力。
福州1號線一期工程初步評審投資173億元，其中福州市政府財政投資41.7%，其餘由國家開發銀行等組成銀團貸款，僅一條地鐵線的一期工程就需要70多億元，而福州的地鐵規劃有7條，2010年一年的總財政收入也只有402.51億。
南寧市2010年全年的財政收入是300億元，其規劃中有6條地鐵，總投資額預計達800億至1000億元。也就是說，光修建地鐵一項，就需要花掉全市幾年的全部財政收入。
由此可見，城市軌道交通是花費巨大且風險很大的項目，在大多數城市，可支付能力已經是或者將會是地方財政又一個甩不開的包袱。 |
