所以，香港人從回歸初期對同內地合作持一個消極態度到後來的支持度快速攀升，反映在民意調查上就是，香港人不但支持參與國家“十二五”規劃，甚至支持在國家規劃中指明希望香港發展甚麼產業，就是說希望“十二五”規劃裡面國家明確希望香港經濟往何處走，特別是發展甚麼產業。
正是這樣的研究逐步讓中央瞭解到，我們自己認為香港參與“十二五”規劃是對國家有利，對香港有利的，更不會引出負面效應。因此兩年多之前劉延東國務委員才會來到香港明確表明，香港可以參與國家的“十二五”規劃，並希望香港可以搭上國家經濟高速發展的快車。可以看到，中央也是經歷了一個思想轉變的過程。
這個情況下，加入“十二五”規劃變成了一個香港人支持，中央也支持的事情。
參與“十二五”今後的國家規劃 相當程度影響港府的政策思維方式
劉廼強：香港加入“十二五”規劃究竟有甚麼具體的意義呢？
劉兆佳：從香港的角度來看，一是要立足於自己未來發展希望見到的方向，二是要立足於完全意識到國家發展方向的時候，香港怎麼可以予以配合，為國家發展做出一定的貢獻。就是說，加入國家規劃，你必須要先認清國家（戰略），然後再認清香港（發展），尋求一種合作的模式令到雙方都有利。在因應國家發展大方向的基礎上，考慮香港本身的條件同優勢，定出一個香港自身所希望見到的發展方向，告訴中央知道，希望國家支持香港的發展方向。專章大體上也是由香港人起草，國家來修訂。簡而言之就是，香港想發展，希望得到國家的支持。但並不是中央想要規範香港的經濟活動或者路線，而是對香港擬定的發展路線表示支持，所謂支持尤其指的是在政策上的支持。
而香港所表達出來的發展路線實際上除了發展原有產業外特別要強化的就是金融，特別在建設人民幣離岸中心這一塊而加入了一些我們希望發展的新興產業，即六大新興產業。
一路追溯回去，其實六大新興產業提出來的時候，真是考慮過“十二五”規劃。因為2008年香港金融風暴，特首搞了一個經濟機遇委員會，尋求在劣勢之下的新機遇，其中最重要的一個機遇就是推動人民幣業務，強化香港金融中心角色。
當時我們中央政策組剛好完成了一個研究，認為香港應該推動經濟產業多元化，而不僅是過分依靠金融地產，因此我們提出六個新產業的概念——當然“新”不是完全沒有的意思，只是它們原先就存在，現在可以進一步發展的意思。而在這個過程當中需要政府大力支持，與此同時希望借助內地的市場開放來壯大這些產業。
|
