由於缺乏統一的能源監管部門，北京往往費盡周折才能達成許多優先發展目標，包括確立戰略石油儲備和治理混亂無序的煤炭行業等。正在考慮該建議的中國國務院呼籲賦予該新部委石油、天然氣、煤炭和電力定價權。該項職能現在由國家發改委掌控。眼下尚不清楚該計劃是否將廢除與國家能源局同時成立的國家能源委員會。
專家警告稱，創建該新部委將意味著破解許多長期制約改善監管的傳統障礙。“有關這方面的討論由來已久，但這並非可一蹴而就”，國家能源專家咨詢委員會委員林伯強表示，問題仍在於如何讓其他政府機構交出權力。
由於不能有效管理享有壟斷地位的強大國企，成立於1988年的中國首個能源部已在1993年解散。其職能最終被分散到至少13個其他部委。因此，政策重叠和利益衝突現象司空見慣。為協調能源領域事務並制定行業規劃，中國於2008年成立了國家能源局，但該機構至今沒有獨立決策權，其決定仍需國家發改委的審批。 |
