“轉型陷阱”是如何形成的?
“轉型陷阱”下的體制,是怎麼逐步定型下來的?
報告指出,它以權力與市場的奇異結盟為特徵。“往往是權力與市場手段的交替結合使用,在權力手段方便的時候使用權力手段,在市場手段方便的時候使用市場手段。”
報告分析,在既得利益群體崛起的過程中,下述過程起到了重要的作用:“官倒”、國企改制、礦產資源開發、土地開發、房地產熱、企業上市融資……既得利益集團迅速支配了土地、礦產、金融資源,涉及遍佈全國的基礎設施、城市開發、公共工程、農村水利建設以及能源、電力、通信、製造等重要行業。
“所謂中國模式,就是在這種體制中派生出的發展模式。在行政能力繼續強化的前提下,把市場體制打碎為市場因素,通過權力重組市場因素,實現對資源的高度壟斷。”
由此,報告也解析了目前中國思想界“左派”和“右派”爭論的混亂。“因為在過去許多年中,人們一直把權力和市場看成是兩個截然對立的東西,兩者關係是此消彼長的。”
在這種情況下,可以把“左”理解為對這個混合型體制中“市場”或“資本”因素的警惕,將“右”理解為對“權力”因素的警惕。反過來說,“左”是在為“權力”因素呼喚,而“右”是在為“市場或資本”因素呼喚。
“在打破轉型陷阱之前,無論哪種呼喚,都有可能被既得利益集團借用,變成完善利益最大化的手段。”
而當人們還在為我國“市場化改革不徹底還是過頭”爭論的時候,一些權力的非市場化和商品的市場化相銜接,已經成為最有利的牟利方式。“比如從行政上獲得廉價的土地和資源,然後再以高價格賣到市場,還有比這種方式更有利於既得利益集團聚斂財富的嗎?”
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