中評社北京1月17日電/澳門特首辦今年“榮譽及招待物品”預算2.3萬元(澳門元,下同)、招待費25萬元……立法會在上月通過了今年預算案後,目前424頁預算案全文已經發布。立法會副主席賀一誠稱,政府的預算須向立法會提供更詳細、齊全的資料,但投資預算部分,非專業人士難看明白。
澳門預算會議市民可旁聽
南方都市報報道,據澳門廉署的一名官員介紹,預算公開審議,是“陽光政府”的體現,同時可防止腐敗的發生。“對市民來說,政府預算好像是很遙遠的事。但你一出生可能在政府醫院,也可能在私立醫院,這涉及到收費問題,入學涉及到免費教育,工作涉及到納稅等。其實,沒有一位市民不與公共資源的運用有關。而預算公開,是行政當局財政活動的事前監督機制之一。每年11月,各部門及政府的總預算均公開於《政府公報》,供公眾監督。而相關的立法會會議,普通市民登記後也可旁聽。”
該官員認為,除了立法會的監督,廉署與審計署作為獨立機構也可對預算起到外部監察作用。如廉署有行政申訴及刑事調查職能,審計署可以發布《年度政府賬目審計報告》。
預算出台貫穿澳門全年工作
預算幾乎貫穿澳門全年的工作。年初,特首會定出翌年預算和行政當局投資與發展開支計劃的日程表,並著手編制財政預算、決算。一般在6月,財政局將編制下年度特區總預算提案格式,並寄到各部門。獲部門上級批准後,7月需報財政局。8 月,土地工務運輸局分析各部門提供數據,以便確定評估成本、施工期及參與方式。10月,向特首提交下年度預算案。11月特首向立法會公開,待立法會審議通過後執行。
“若協商後立法會仍拒絕通過,特首又認為關係特區整體利益的法案,經徵詢行政會意見後可解散立法會。”法律人士告訴南都記者,但須向公眾說明理由,每任特首只能解散一次。
澳門政府2012年財政預算案,於2011年12月15日在立法會通過,目前,424頁的財政預算全文已經在特區公報公布。預算列明的項目開支會細致到每個部門的細節,如特首辦的“榮譽及招待物品”一項花費2 .3萬元,招待費一項25萬,各種一般性事務總開支500萬。
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