俄科學院遠東問題研究所的深資學者弗拉基米爾.馬茨林認為:“這是一個好建議,可以讓雙方受益:亞太國家可以轉移過剩的勞動力,而俄遠東地區又面臨勞動力嚴重不足的困境。”
他認為,這種耕地出租的方式可以先從小塊耕地開始,租期最好從50年先縮短至二三十年。他說:“一年半以前,我們已向聯邦政府建議,允許俄羅斯境內的亞洲移民在特定區域內從事農業生產,但不要允許他們從事貿易或到其他大城市去。俄羅斯應該創建相關條件,以保證這些引資項目的實施。”
盼外國移民 怕外國移民
馬茨林強調:“俄羅斯的任務是發展遠東經濟、解決那裡勞動力不足問題。很顯然,沒有外部移民的幫助,我們是完成不了這個任務的。其實,亞洲移民來俄羅斯並不想在這裡長期住下去。他們的目標就是來這裡掙點兒錢,然後回家,在家鄉做點兒小買賣。但同時,俄羅斯政府必須嚴格執行對移民的管理。經驗告訴我們,只要允許亞洲移民在俄羅斯全境內自由工作,那麼他們會立即跑到俄羅斯的大城市去並在那裡做買賣。這對我們國家並不利。”
很顯然,俄羅斯正糾結於如何利用遠東空閒農地又不致引發社會、政治問題的兩難選擇。
一方面,沒有外國投資和外國勞動力的注入,俄羅斯憑自己目前的實力無法真正實現遠東地區的發展和振興。而如果遠東和東西伯利亞與俄其他地區發展差距隨著時間的推移而逐漸拉大,那麼俄中央政府將要面臨的就不僅僅是簡單的經濟發展差異問題了。
另一方面,俄羅斯始終對外國投資和外國勞動力進入遠東地區懷有深深的隱憂,怕俄遠東地區被外國移民“異化”。
從俄羅斯各方面專家對經濟發展部這一建議的解讀,不難看出各界對遠東發展問題的糾結。發展遠東地區,俄羅斯政府和各界人士已經說了好多年,但收穫並不明確更不大。這與俄羅斯各界對此問題的複雜心態是密不可分的。因此,俄羅斯要想真正發展遠東地區,其實更主要的是要邁過心裡的“那道坎兒”。 |