爭端症結為石油過境收費
有分析認為,南北蘇丹石油爭端的症結點在於輸油管道的使用權和收費問題。
在國家分裂之前,蘇丹石油日常量是50萬桶左右,其中四分之三產量來自南蘇丹。但是,出口石油的輸油管道、煉油廠和港口碼頭等設施都位於蘇丹北方。這就造成了南蘇丹有石油但是必須通過蘇丹才能出口,而蘇丹則擁有輸油管道但是不擁有石油的窘境。
從2011年7月獨立之後,南蘇丹一直在使用貫穿南北蘇丹的石油管道出口石油。從去年12月開始,蘇丹每天從南蘇丹出口石油中扣留一部分,以抵償南蘇丹使用輸油管道和其他石油設施的費用。但是,蘇丹所提出的每桶石油收取36美元的過境費標準,遭到南蘇丹拒絕。南蘇丹認為,收費標準不應超過每桶1美元。
1月20日,南蘇丹決定停止石油生產,以避免更多石油被蘇丹“竊取”。南蘇丹國防部副部長馬加克.達古克說,只有在達成公平協議之後,他的國家才會恢復通過北蘇丹出口石油。這位高級官員還稱,他的國家寧願把石油留在地下以造福下一代,也不願意讓喀土穆沒收這些石油。
統計數據顯示,南蘇丹預算的98%來自石油收入。有分析稱,此舉預計將對南蘇丹經濟產生消極影響。
雖然南蘇丹在停止生產石油之後將面臨財政拮據的情況,但南蘇丹副總統裡埃克.馬查爾認為這依然值得。他批評蘇丹政府依然把南蘇丹看做是喀土穆的一部分,而不是一個獨立的國家,該國不應該繼續輸送石油以免遭到喀土穆搶劫。在這位副總統看來,停止生產的決定意味著這個新國家的“經濟獨立”。
目前,南蘇丹計劃修建穿越肯尼亞等東非國家的輸油管道以繞開蘇丹。裡埃克.馬查爾透露,從南蘇丹通往鄰國的輸油管道將在不到一年的時間內建成,屆時將恢復石油生產。
但有分析稱,對南蘇丹而言,建新輸油管道的時間和資金成本都非常大,而且維護費用昂貴。其實,繼續使用蘇丹現成輸油管道對於南蘇丹來說才是最經濟實惠的。
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