體制內的決策分工也要有更明確的安排。“行政院”組織改造有兩大目標:一是透過部會整併強化行政效能,二是藉由強化“政務委員”角色提升“行政院”協調功能。“行政院”院本部組織調整已經實施,520後將陸續成立文化部、科技部、農業部、勞工部,“經建會”也將改組為國家發展委員會。這些部會首長和“政務委員”彼此間的分工及協調,對施政效能有決定性的影響。
主管資通訊業務的新任“政務委員”張善政在馬英九接見時坦言,資通訊產業發展涉及很多部會,他擔心一旦部會首長不支持,成果將有限;馬英九則允諾將全力協助推動。這其實就是近年政府決策最根本的問題,尤其遇到部會首長和“政務委員”都很強勢的時候,若各本其位而難以協調,往往就各循管道把問題越級提到“總統”裁決,以致衍生諸多亂象。
文章最後稱,新“內閣”成員的個人色彩比過去更濃,各部會與“政務委員”若不能做更明確的分工、“行政院”的協調機制若不能有效發揮,“閣員”間相互較勁,政府決策取決於和層峰關係的親疏,必然較過去更為嚴重。是以,府院都須認真看待此一癥結問題,在決策體制做出必要的調整及改革,才能讓新“內閣”的戰力不致彼此抵銷。期許新“內閣”上路後決策機制要脫胎換骨,讓“閣員”及政府團隊戰力都能充分發揮,打造出一個真正有效能的政府。 |