去年1月胡錦濤訪美,對穩定中美關係發揮了很大作用。相對來說,去年中美關係在掌控上比2010年要好一些,但問題一個都沒有少,無論是人民幣匯率問題、南海問題還是對台軍售問題。這樣就會產生疑問,雙方花了那麼大的精力來管理中美關係,但問題還是層出不窮?是否需要新的思路、新的方法,才能更好地管理中美關係?美國方面肯定是想通過這樣的訪問,聽聽中國未來的領導人有沒有什麼新的想法,這可能是他們最期待的。
“那中國方面又希望這次訪問能達到哪些目的呢?”
倪峰:對於中國來說,穩定中美關係是利用好戰略機遇期的重要前提。戰略機遇期的核心就是穩定的外部環境,而美國依然是影響中國外部環境的最大因素。雖然金融危機以來美強中弱的格局沒有發生根本改變,但雙方力量對比確實發生了明顯變化,而且兩國實力接近的態勢仍在繼續。在這種情況下,美國對中國的行為越來越敏感。儘管中國做了很多努力,但美國對中國堅持和平發展的表態依然是將信將疑。如何跟美國增信釋疑,也是中國的一個重要考慮。
“從奧巴馬上台後首次訪華,到胡錦濤去年年初訪美,再到去年8月拜登訪華,高層互訪是中美關係的重要內容。在中美關係愈發錯綜複雜的背景下,高層互訪扮演何種角色?”
倪峰:中美關係有兩個突出的特點,即重要性和複雜性。重要性自不必說,從複雜性來看,一方面中美意識形態、社會文化、戰略利益等方面存在巨大差異,而且雙方還缺乏戰略互信;另一方面中美兩國在經濟利益上的相互依賴已是前所未有。中美關係這種既重要又複雜的現狀,決定了它一定需要兩國最高領導人投入關注,才能得到有效管控和發展。如果沒有頻繁的高層互訪,中美之間的問題可能會更多、更嚴重。
中美關係競爭態勢凸顯
“習近平這次訪美正好趕上美國總統選舉年,“中國話題”再次成為美國大選的一個焦點,總統候選人幾乎都展現對華強硬的姿態。這次訪問能否或者說能在多大程度上,降低美國大選對中美關係的負面影響?”
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