問號二:
美國在想什麼
一個協議的達成通常意味著協議雙方都從中得到了自己想要的東西。
“奧巴馬政府希望在本屆政府結束之前,在朝核問題上取得進展”,韓獻棟說,“美國大選即將到來,奧巴馬政府自然希望在大選期間,朝美能夠有一個和緩期。”
今年是美國的大選年,目前奧巴馬政府正努力叫停伊朗的核項目,並降低以色列對伊朗開火的可能性。朝核問題的暫時緩和讓奧巴馬和他的同事們長舒一口氣。
在西方媒體看來,朝鮮此次最大的讓步表現在再次允許國際原子能機構進行監督。“朝鮮曾驅逐外來的監督者,並在2006年和2009年進行了核試驗。美國情報機構官員相信朝鮮擁有可以製造6到8枚核武器的原料。但是,沒有人知道朝核這幾年的發展情況,也沒有人了解最近曝光的寧邊濃縮鈾的活動。”《紐約時報》稱。
問號三:
“有效”有多久
朝美之間“破冰”,贏來一片稱讚聲。不過,仔細聽聽,還是能聽到呼之欲出的憂慮。美國國務卿希拉里稱讚朝鮮“朝著正確的方向邁出了一小步”,同時,她又強調,“美國依然有很多顧慮。”
朝鮮的聲明中有非常明確的限定詞:“有效的會談期間”。如何定義這個“有效”?變數很大。而且,朝核會談反覆多次,歷史會不會重演?朝美再次帶著各自的利益訴求坐到了談判桌前,但是,就在朝美高級別對話結束的第三天,美韓不顧朝方的反對與警告,在韓國舉行代號為“關鍵決心”和“禿鷲”的大規模聯合軍演。
“有一個良好的開局並不意味著雙方能夠一步步走向和緩。朝鮮的態度要看美國的回應。”韓獻棟說,“還有一個影響朝美關係的因素——韓國。目前,朝鮮關閉了與李明博政府的對話,被外界稱為‘通美封南’。如果未來朝美接觸頻繁,韓國就會坐不住。而且,在韓國4月份國會選舉和12月份總統選舉中,如果保守勢力新國家黨繼續執掌韓國政壇,韓國可能會對朝強硬,進而影響朝美的進一步接觸。” |