今天,常小兵對中國青年報記者坦言,發改委發出調查令之後,中國聯通進行了積極整改。雖然對究竟是否涉嫌壟斷,聯通和發改委還有不同的認識,但聯通還是按要求進行了整改,比如對寬帶的接入進一步規範,加速提升網絡設施能力。
“既然被調查了,說明還是有做得不到位的地方。那麼大的企業,那麼廣的服務,誰都不敢說沒有問題。”常小兵說。
最近一直有消息說,通訊行業的幾大巨頭都承諾要進一步提高網速,讓消費者享受到應有的服務。這也被業界認為是發改委向聯通、電信“舉牌”後,壟斷行業做出的服務改進。
事實上,國家發改委反價格壟斷工作正是從去年開始提速的。最重要的變化是,去年年中,發改委價格監督檢查司更名為價格監督檢查與反壟斷局。對聯通和電信的調查,是這個新部門公開查辦的第一起案件。
最近的一則新聞,又讓公眾看到了該局的身影。兩會召開前夕,有部門擬出台“電影票優惠價不得低於7折”的規定。據悉,發改委反壟斷局短短數天之內便做出反應,向有關部門了解情況。
除該局外,我國還有另外兩家反壟斷執法機構:商務部反壟斷局、國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局。
3家機構的主要職責各有不同:發改委負責依法查處價格壟斷行為;商務部負責企業的反壟斷審查;工商總局則負責查處壟斷協議、濫用市場支配地位等方面工作。
法律和機構的到位,意味著反壟斷工作在提速。但此次全國兩會上,代表委員依然對反壟斷有更多期待。
遲福林委員提出,反壟斷工作分散在三個部門,不容易形成合力。另外,作為反壟斷的政府部門,國家發改委等機構與壟斷企業有千絲萬縷的聯繫。而最好的制度設計是,反壟斷的部門應該相對超脫,與企業關係較少。
也有委員建議,除了由行政部門反壟斷外,也應該加大司法層面反壟斷的力度。律師段祺華委員日前表示,將遞交提案,建議完善反壟斷司法制度。
對中國聯通被國家發改委調查一事,李榮融委員並未多談。他說,老百姓對壟斷企業有這樣那樣的不滿,其實不是壞事,公眾提出意見可以促進企業提升。但他也表示,對企業應該正確評價,不管是民企、國企,公眾的批評應該是要促進其提升,而不是把它們罵倒。
“光罵不能解決問題。”李榮融說。(來源:中國青年報 新華微博) |