委曲求全的目標
當然，這還要看北京想要的“兩岸關係和平發展框架”究竟是什麼性質。如果只是一個廣義目標，倒也好辦，因為只要兩岸照著目前的進度繼續走下去即可，無需煞費周章。
不過，如果北京想要的“兩岸關係和平發展框架”是一項正式協議，則即使兩岸同意在“九二共識”下進行磋商，而暫不討論“兩岸政治定味”、“結束內戰”等政治敏感性高的問題，情況仍然相當複雜。
第一，如果“兩岸關係和平發展框架”是一項正式協議，則台灣許多人就會把它無限上綱，將它描繪成為等同於兩岸之間正式的“和平協議”。
第二，既然台灣許多人將“兩岸關係和平發展框架協議”視同“和平協議”，則“公投”之類的呼聲或要求就會紛至沓來。第三，即使公投成案，但在台灣這樣分裂的一個社會，公投要想過關，可謂難度極高，因為依據台灣的公投法，只要一個主要政黨反對，公投就很難成局。
例如，2004年，民進黨提出“大陸政策”與“購買飛彈”兩項公投，國民黨消極反對，公投就無疾而終。2008年，民進黨提出“入聯公投”，國民黨積極反對，提出“返聯公投”，兩項公投都無法通過。
文章說，因此，筆者研判，“一個中國”原則是北京的終極目標，“一個中國框架”應是退而求其次的目標，“兩岸關係和平發展框架協議”對北京來說已是委曲求全的第3號目標。如果這也不成，北京可能只有期待馬英九發表“兩岸關係和平發展框架聲明”，但是單絲不成線，發表聲明起碼要兩個人，總不能由陳江二人越俎代庖。 |
