印度軍方有“武略”和“文韜”兩大研究機構,前者是主攻武器研發的國防研究與發展組織,後者是負責戰略研究與政策規劃的國防研究與分析所(IDSA)。2011年5到11月,本人有幸來到印度新德里,在國防研究與分析所訪學半年,對這個被很多人稱為印度“軍方第一戰略智庫”和“軍方鷹派思想搖籃”的機構有了更多直觀的認識,其一些做法對國內智庫應有所啟發。
廣開渠道納人才
國防研究與分析所隸屬於軍方,其研究人員的主體是軍人,來自陸海空三軍,包括退役軍人和掛職鍛煉的現役軍人,此前曾有好幾任所長都是退役將領。這些人都是各自部隊的“筆杆子”,且擁有一定的軍旅經歷,是從事軍事、安全等問題研究的主力。比如一位海洋問題研究員是退役海軍軍官,曾擔任過兩艘軍艦的艦長,對印度洋和海盜問題的研究非常專業。
為了避免研究人員在思想上的“近親繁殖”,研究所還開辟了另外兩條吸納人才的通道:一是文職研究人員,二是部委公務員。據了解,文職人員大部分都是尼赫魯大學的博士。尼赫魯大學是印度最好的社科類院校,也是各大智庫的主要人才輸送地。此外,一些“有豐富基層經驗”的文職人員也會被吸收進研究所工作。比如,一名曾在印度東北部工作十多年的記者,因對東北部地區民族分裂問題有長期研究,就被國防研究與分析所“特招”進來,負責印度國內安全問題的研究。研究所還有很多來自部委的文官,一般級別都比較高,相當於國內的司局級。現任所長阿文德.古普塔就是職業外交官,曾在印度駐俄羅斯、土耳其、英國等使館工作。
除了正規的工作人員外,研究所還非常善於“借腦”。比如研究所接收外國訪問學者,並提供辦公室、網絡等研究條件,但前提是訪問學者必須作一次研究報告、提交一篇研究論文。研究所主要接收西方和南亞國家的訪問學者,筆者是迄今為止第2位來自中國內地的訪問學者。
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