□池強
完善刑案被害人救助機制
全國人大代表、北京市高級人民法院院長池強在發言時介紹,2011年北京市法院審結各類案件42.03萬件,北京法官全年人均結案157.3件,仍然是全國法官人均結案的近三倍。
在談到刑事案件被害人救助機制時,池強表示,近三年北京市法院共救助刑事被害人91人,救助資金達到329萬元,對維護群眾切實利益和維護社會和諧穩定發揮了重要作用。
池強指出,目前刑事案件被害人救助工作還存在一些問題,包括救濟程序的啟動不規範,救助資金的來源也不順暢。“總的來講救助數額普遍偏低,與被害人的需求相比差距也比較大,最後難以實現司法救助的目的。”池強稱。
他建議立法來保證刑事被害人的救助,將刑事被害人的救助納入法律規定,明確規定資金來源、資金管理、救助對象、救助標準、救助程序等事項,使我國的司法制度進一步完善。
□方新
法檢應設立專業職級序列
全國人大代表、中國科學院黨組副書記方新表示,法院、檢察院本來是專業化很強的隊伍,但是現在法官、檢察官的工資待遇都是和行政掛鈎的,其工資待遇受行政職務限制,而且單位的行政級別更加限制法檢人員的發展空間,“越是在基層的法院、檢察院越難有發展的空間。”
基於此,方新建議法官和檢察官隊伍應該設立專業的職級序列,而且工資待遇與這一職級序列掛鈎。方新表示,這種改革不只是要提高其待遇,還增加了對於法檢人員的有效激勵。
方新以自己所在的中國科學院系統舉例,人員的職級既有行政序列,也有專業技術的職務序列,其領導幹部有嚴格的任期,任期之後會重返科研崗位。所以,每年有幾十位幾百位領導幹部再回科研工作。“我覺得我們也應該通過這樣的制度設計,讓最好的法官留在基層,不管法院、檢察院是部級還是科級,應該一樣有高級別的法官、檢察官。”方新稱。
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