2004年，谷鳳傑力推警務機制改革，“三級變兩級”，其中將兩個分局和12個派出所變成5個大派出所。2005年，推行“陽光警務暖民”工程，成為全國公安機關“三基”工程建設先進典型。
鐵嶺市公安還進行了大量的基礎設施建設，完成了88個派出所的新建、擴建工程。
鐵嶺公安大廈2006年竣工，耗資近億元。
搞建設便需要資金。有民警粗略計算，僅給民警增加補貼一項，一年就需要上千萬元。根據《人民公安》雜誌的報道，“谷鳳傑找市場的經營理念，打開了桎梏警務保障的瓶頸，鐵嶺市公安局警務保障中的許多大手筆，都是在經營理念的指導下，大搞市場運作實現的。”
例如鐵嶺市視頻監控系統建設，預算一次性投入至少需要近2000萬元。公安局按照“租用為主”的方式，最終與公司合作，由公司投資建設，建成後公安局再租用。
媒體此前解讀谷鳳傑“市場運作”的理念時，認為與其從政經歷密不可分，谷鳳傑從新賓縣紅升公社黨委副書記做起，歷任新賓縣醫葯管理局局長，新賓縣副縣長，清原縣委副書記、副縣長、縣長，撫順市政府副秘書長，撫順經濟開發區管委會主任，撫順經濟開發區經濟技術發展總公司總經理等職。
鐵嶺市公安局知情人士稱，谷鳳傑最後查實受賄問題，主要涉及公安大廈建樓時的工程款，“受賄960萬左右”。
從多方權威渠道證實，谷鳳傑案由遼寧省檢指定鞍山市檢察院異地辦理。對於案件細節，鐵嶺市政府新聞辦稱，谷鳳傑系省管幹部，市政府不掌握相關信息；鐵嶺市公安局亦未接受採訪。
遼寧省委書記王瑉在3月5日透露，“從目前審查情況來看是個人違法違紀，主要問題是買官賣官、貪污受賄。”他說目前谷鳳傑案的審查工作已移交檢察院，並接近尾聲。 |
