朝鮮兩個舉動都讓美國驚訝
在朝鮮宣佈將於4月通過“銀河3號”運載火箭把“光明星3號”地球觀測衛星送入軌道前17天，也是就2月29日，朝美雙方突然宣佈雙邊會談取得“重要進展”：朝鮮同意暫停遠程導彈試射、核試驗，以及寧邊包括鈾濃縮在內的核項目，“改善對話氣氛，展現其無核化承諾”，而美國則立即著手推進向朝鮮提供24萬噸營養援助一攬子計劃。
當時美朝公佈的協議讓許多分析人士大跌眼鏡，因為自去年年底金正日去世、美朝聯繫中斷後，美國對局勢傾向性的判斷是美朝在短期內難以恢復對話。而且美國擔心，出於“鞏固政權的需要”，朝鮮新領導人可能在對外政策上採取強硬態度，甚至可能在導彈和核試驗方面採取“更激進的舉動”。美國傳統基金會朝鮮問題專家布魯斯也對記者說：“這是朝鮮近4年來拒絕凍結核項目以來的首次態度逆轉。”他認為局勢的發展是“令人驚訝”的。
僅僅17天後，朝鮮再次“變臉”，宣佈發射運載火箭，不僅違反了聯合國安理會關於“禁止朝鮮涉及彈道導彈技術的衛星發射”的1874號決議條文，還違反美朝近期重又達成的“暫停遠程導彈試射、核試驗”的協議，直接影響到美朝剛剛達成的食品換和平協議。
朝鮮“扇了美國一嘴巴”
儘管美方表示“還不確定朝鮮的真實考慮”，因為不確定朝鮮是否在“虛張聲勢”，但美國前白宮官員、現“戰略與國際研究中心”朝鮮問題專家維克多.查認為，朝鮮此舉等於“扇了美國一嘴巴”。
美國國務院發言人紐蘭16日當天“毫不含糊地”地表示，“美國認為（朝方）任何衛星發射都是在破壞協議”，美方“暫時不會向朝鮮提供糧食援助”。她還表示，朝鮮如果真的進行衛星發射，引發地區緊張局勢，美國顯然“很難履行向朝鮮提供糧食援助的承諾”。她說，此前朝鮮曾經承諾允許美國對提供的糧食援助分發狀況進行監控，在短短十幾天內，朝鮮就決定發射衛星，將嚴重影響美國“對於朝鮮履行承諾誠意的信心”。
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