政策 多部委正合力打造促消費新政
最近一段時間，多部委正在合力打造的促消費新政尤其是刺激消費政策，引發了社會上的密切關注。商務部部長陳德銘曾在1月表示，將“總結家電下鄉和以舊換新經驗，及時研究制定替代接續政策”“研究節能環保產品消費扶持政策”。並稱，具體政策目前商務部正在與相關部委研究，新的刺激政策將與節能環保和新消費模式結合。
而作為商務部智庫機構的商務部研究院，也承擔了相應的課題研究。21日發布的《報告》顯示，2012年我國擴大消費政策基本走向，是在保持已有擴大消費政策的連續性與穩定性的基礎上，在政策支持方向、支持手段和支持範圍上進行適度創新，同時將更加注重宏觀調控政策與擴大消費政策之間的協調性。
“今年的擴大消費政策存在著一定的創新空間。”趙萍表示，可能的政策創新空間表現在兩個方面：一是新的擴大消費政策而不會像以往那樣廣譜性地支持某類產品，可能會對支持對象加入綠色、節能環保等約束指標。二是擴大消費政策可能擴展支持的行業範圍，順應消費結構升級的大趨勢，將家具、建築及裝潢材料類商品，以及家政、養老、大眾餐飲等服務消費納入到擴大消費政策的支持範圍。
具體來看，節能環保、自主品牌、家具裝潢建築材料以及服務消費領域，或將迎來政策鼓勵。“綠色、低碳、節能、環保是‘十二五’的一個大的發展方向，因此在消費領域關注這些產品更容易獲得相關部門的認同。”趙萍在發布會上表示。
而對於此前引發熱議的中高端消費品市場消費回流的問題，《報告》建議，2012年新的擴大消費政策，可考慮在免稅、退稅、貼息等方面進行適當探索，對於國家支持的重點商品和服務領域，可考慮對消費稅進行先征後退的方式，對於採取貸款方式進行消費的，可考慮通過貼息的方式擴大消費需求。
“考慮到今年積極的財政政策與穩健的貨幣政策的影響，預計今年擴大消費政策總基調將是保持原有擴大消費政策的連續性。”《報告》表示，建議建立消費能力增長的長效機制，從根本上緩解擴大消費的購買力制約，以及消費者“有錢不敢買、有錢不願花、有錢買不到”的體制和制度約束。
洪濤指出，刺激消費不僅應延續以舊換新政策，還應開發促進網絡消費，便利性消費等更多的民生性消費政策。他同時指出，在消費政策之外，建立良好的消費環境、增強提供消費的產業再生產力量、提高消費質量，也是刺激消費的另一種方式。
梁煥磊建議，今年可以突出建材、家居等領域的消費以迎合保障房、公租房等熱點的項目推進，短期內對刺激消費會有一定效果。與此同時，可以減輕部分稅費負擔，使居民直接或間接受益。不過他也表示，“長效的促消費機制還是基於提高收入水平和增加保障，但這有待於慢慢實現。短期來看，一定的促消費措施能收到一定效果，但不是長久之計。” |
