不僅在馬來西亞，南海油氣的開採也成為越南的最大經濟支柱，並且使越南從一個貧油國變成石油出口國。越南是在南海最早進行油氣開採的國家。1975年美孚石油公司在越南南部海域發現了石油。上世紀80年代，越南國家油氣公司和蘇聯石油公司成立合資公司開發白虎油田。白虎油田至今仍是越南第一大油田，一度占越原油產量一半。越南石油日產量約40萬桶，出口量為每日5.3萬桶，其中一半出口美國。南海石油是越南第一大經濟支柱，2010年越南國家油氣集團總收入為478.4萬億越南盾（1美元約合2.1萬越南盾），約占當年越南國內生產總值的24%。
深海開採將引發更多爭端
在馬來西亞，所有石油及天然氣資源由馬來西亞石油公司主管，該公司直屬總理府，與國家部委平行，不受能源部管理，其總裁直接對總理負責。
“以馬來西亞石油公司的形式而非國家部委統管馬來西亞石油產業，是為了使石油產業遠離政治、不受政局影響，保持石油開採正常運轉和持續性發展，避免因政府官員更迭影響國家石油產業。”馬石油一位主管這樣向記者解釋道。但事實上，在馬國當地流傳著“油庫通國庫、國庫通黨庫的說法。一名馬國內學者告訴記者，馬石油公司的原始賬目只有公司總裁、政府總理、巫統主席等幾位核心人物掌握。馬來西亞石油公司的收入是政府運作和馬執政黨競選的重要經費來源。
在越南，南海石油開採早就成為國家戰略。為加大開採力度，越南曾專門修訂《石油法》，使國際石油公司參與競標的條件非常優惠，合資公司里外方股份可占80%。埃克森美孚、BP、道達爾等西方巨頭都在越有大量投資。
另一方面，由於海上石油開採是一項高投入、高技術的行業，出於政治和現實兩方面的考慮，越南、馬來西亞、菲律賓等國一開始就走上一條拉西方“入夥”的道路，通過直接或間接合資的方式，邀西方大石油公司合作開採南海油氣資源。據瞭解，目前西方200多家能源公司在南海海域鑽井總量達上千口，幾乎囊括美歐日所有大的石油公司。近些年，美國和日本對南海油氣資源開採的投入在不斷加大。身為美國第三大石油公司的康菲石油，在越南的資產規模達15億美元，其在越南海岸擁有3個油氣項目的股權，這3個項目均處於南海爭議區。除了美歐，日本從上世紀80年代涉足南海的資源開發。最近幾年，日本陷入經濟蕭條，卻沒有阻擋日本石油公司進軍南海的步伐。日本石油公司持有越南東方油田64.5%的股份。
總部在新加坡的東南亞石油勘探協會會長斯蒂芬.道爾對記者稱，南海油氣開採向深海進發已成趨勢，而且深海開採技術已經沒有太大問題，越來越多的西方石油公司準備在南海進行深海開採。另外一方面，南海周邊一些國家為吸引外國投資，在利潤分成上都有很大讓步，這對跨國公司非常有吸引力。但斯蒂芬擔心，隨著南海油氣開採向深海進發，勢必會進入有主權爭議的地區，可能讓南海爭端更加激烈和突出。新加坡國立大學國際法中心主任羅伯特.貝克曼日前撰文指出，在“有爭議區域”進行單邊活動，尤其是如果這些活動涉及實質性的資源開採，違背《聯合國海洋法公約》的精神。 |
