作者﹕ 董方宏 上海 咨詢業
兩會期間,不少委員提議設立“國家邊疆節”,儘管這些委員的主觀意圖是好的,但我覺得,設立邊疆節在客觀上可能會帶來強化邊疆與內地差別的效果,因此我認為不宜設立“國家邊疆節”。理由如下:
首先,邊疆指那些區域呢?如果以陸上邊界省份為邊疆,那麼中國的邊疆將占半個中國。如果把半個中國都當作邊疆地區,這顯然是非常不妥的。而且,隨著經濟的發展,人口的流動,即便邊界省份,其地理人口的構成,經濟發展的水平,也都會發生變化。到那時,當前這種邊疆與內地之間的差別和不平衡,將會消除,那麼到時這些地區還是邊疆嗎?
其次,設立“國家邊疆節”,人為的強化了邊疆與內地的不同,這與國家推進的各民族融合,各地平衡發展的大政方針是不一致的。邊疆地區作為中國國土固有部分的意識,早已融入我們民族的血液,因此無需以這種節日來強化國人的疆土意識。而且,邊疆節一旦設立,其作為國家的節日將不易再取消,這就會固化內地與邊疆的差異意識,而不是消弭彼此暫時的差異。
第三,如果說邊疆,在歷史上,由於交通和通訊的限制,其地理區域有其特殊性,在治理方式方法上需要特別考慮,如搞羈縻制,籠絡上層,分而治之等。但在今天,這種通訊和交通的限制已不複存在,而且社會已日漸進入大眾時代,更重要的是邊疆地區的人口構成已經發生了質的變化,因此,我們今天需要的是以符合歷史發展趨勢的更加融合的方式方法來治理邊疆,而不應再去強化彼此的差別。
第四,邊疆問題,實質上是民族問題,而對民族問題最好的政策就是民族平等。我們既不能有大漢族主義,也不應把少數民族當成特殊群體。在中國這塊土地上,任何民族都是平等的成員,對於任何從事破壞活動的人,我們都應堅決對之繩之以法,根本無需在意外在的壓力。任何民族,都有過得好的人與過得不好的人,國家對弱者的扶助,應以過得好不好為標準,而不是以民族為標準。只有不斷解決好民族平等問題,才會真正解決好邊疆問題。 |